為期5年的重金屬污染整治計劃即將出臺
——重金屬污染陰云何時能散
2010年08月04日 9:48 8022次瀏覽 來源： 綜合媒體 分類： 鉛鋅資訊
對此，楊海真所長又提出新的問題。他認為，與其對《規(guī)劃》實施情況進行問責(zé)，不如建設(shè)整套環(huán)境責(zé)任追究機制。“如果整套機制沒有建立起來，單單就一個重金屬治理領(lǐng)域進行追究問責(zé)，靠什么保證這種問責(zé)能進行下去，而不是不了了之呢？”
因此，想要破解重金屬污染治理的困境，關(guān)鍵在于明確責(zé)任主體，并制定配套的問責(zé)機制。“管轄領(lǐng)域出了問題，官員應(yīng)該先引咎辭職，然后政府再追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。”楊海真所長說。
對于紫金礦業(yè)的污染問題，紫金礦業(yè)應(yīng)承擔(dān)第一責(zé)任，而當(dāng)?shù)乜h級政府也有放任監(jiān)管之責(zé)，環(huán)保部門更缺少了監(jiān)督的責(zé)任。
“從重金屬污染物的處理技術(shù)層面講，重金屬污染治理不是難事。”楊海真稱，“如果能解決監(jiān)管問題，僅依靠已有的環(huán)保法規(guī)體系就能解決重金屬污染問題。”
記者調(diào)查了解到，很多污染問題是由于忽視監(jiān)管，放松監(jiān)管，不會監(jiān)管造成的。有些涉重金屬污染物排放的企業(yè)也存在三個方面的問題，即“你不查我不改，你不處罰我不整治，人民群眾沒有要求我不盡責(zé)任”。要預(yù)防此類事件的發(fā)生，關(guān)鍵是要提高環(huán)保部門的監(jiān)管力度，打破地方政府的保護傘角色。
而地方環(huán)保部門因為財權(quán)和人事權(quán)都受制于地方政府，對于一些地方政府充當(dāng)“保護傘”的違法項目無可奈何。同時，許多嚴重污染事件與地方政府和相關(guān)部門的包庇以及部門的包庇緊密聯(lián)系在一起，所以制度也要明確對相關(guān)官員的問責(zé)責(zé)任。這點《規(guī)劃》中也有體現(xiàn)。
無論是紫金礦業(yè)污染問題，還是吉林千余只化工原料桶被沖進松花江事件，都不可避免地會造成了嚴重的水污染。那么，這些重污染企業(yè)是否在選址上存在問題？對于這一問題，楊海真教授認為出于運輸方面、用水方便等方面的考慮，企業(yè)往往選擇在江河湖泊或者海邊建廠，但這并不構(gòu)成污染的必然條件。雖然污染企業(yè)應(yīng)該盡量避免建在江河湖泊或者海邊，但是關(guān)鍵還在于企業(yè)應(yīng)該高度重視污染物的處理和排放，在于環(huán)保部門監(jiān)管和執(zhí)法力度，在于地方政府的地方保護主義。
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責(zé)任編輯：小貝
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