淘汰落后產能大限臨近 補償機制成焦點
2010年08月16日 13:2 7868次瀏覽 來源： 中國經營報 分類： 重點新聞
誰來接盤？
誰來接盤現(xiàn)有生產線上的工人安置問題？淘汰數(shù)量較小的地方政府壓力不大，但像河北、河南、山西此類省份，未來如何安置上萬名富裕勞動力？這會不會造成維穩(wěn)的壓力？
“地方政府最關心維穩(wěn)了，但這次淘汰的多是民營企業(yè)，相對于國有企業(yè)來說，員工維穩(wěn)壓力要小一些。”上述河北官員對記者表示。
長期關注淘汰落后產能事宜的私募基金經理金濤認為，比以上兩點更值得關注的是土地問題。落后產能的設備非常好處置，大不了一賣了之，但土地是建設用地，無論地方政府，還是各類企業(yè)，都不會讓這些最值錢的資源閑置起來。“簡言之，最終被淘汰掉的產能，仍然會被轉移到更大的生產線，或者其他地方，再形成新的產能。”金濤說。
2087家“被淘汰”企業(yè)名單，中國鋁業(yè)赫然在列。該公司連城分公司(原蘭州連城鋁業(yè))一套年產4萬噸電解鋁(100KA×172臺電解槽)的生產線被工信部明確要求兩個月之后徹底淘汰。
“像中國鋁業(yè)如此巨無霸，我們認為淘汰4萬噸產能對其業(yè)績構成幾乎不會帶來任何影響，換個角度理解，這172臺電解槽可能會被拿掉，但很難保證中國鋁業(yè)不會在安置這些100KA電解槽的地方上馬更大的電解槽項目。”金濤由此認為中央部委與地方政府、地方利益與各類企業(yè)之間即將進入新的博弈周期。
種種跡象顯示，無論經濟補償標準是否能讓“被淘汰”者滿意，為了解決誰來接盤“被淘汰”生產線上遺留下來的勞力安置問題，設備、土地等剩余資產盤活問題，以及地方政府如何確保財政收入不滑坡等問題，工信部嚴厲淘汰落后產能的鼓點才剛剛敲響，而不是結束。
但在知名戰(zhàn)略發(fā)展專家武建東看來，無論如何進行經濟補償，還是以后涉及到誰來接盤過剩產能等問題，很可能伴隨國家或各級地方政府紛紛啟動“十二五”規(guī)劃的新一輪建設高潮，通過建設新的更大規(guī)模的產能，而將以上問題完全消化。
資料鏈接
部分省份關于鋼鐵業(yè)淘汰落后產能方面的資金補償
廣東：2010年關閉的煉鐵產能、煉鋼產能補貼標準分別為8萬元/萬噸和10萬元/萬噸。
山西：凡淘汰100立方米(含)以下煉鐵高爐及15噸(含)以下轉爐，不予補償。凡淘汰落后生產裝置投產在5年以上的，100~200立方米(含)每座補償180萬元，200~300立方米(含)每座補償300萬元，20噸(含)以下轉爐每座補償50萬元。淘汰落后生產裝置投產在5年內的，100~200立方米(含)每座補償280萬元，200~300立方米(含)每座補償350萬元，20噸(含)以下轉爐每座補償100萬元。
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