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　　六方面限定準入門檻
　　記:關(guān)于工作報告中提到的《再生有色金屬利用專項規(guī)劃(2010~2015年)》,您能否透露一下對再生鉛行業(yè)方面將會涉及哪些方面內(nèi)容?
　　王:我們在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)和組織下,經(jīng)過近半年多時間,已經(jīng)完成了《再生有色金屬利用專項規(guī)劃(2010~2015)》(以下簡稱《規(guī)劃》),即將正式頒布實施,同時也配套該規(guī)劃制定了《再生銅行業(yè)準入條件》、《再生鋁行業(yè)準入條件》和《再生鉛行業(yè)準入條件》,正在征求行業(yè)內(nèi)相關(guān)規(guī)模企業(yè)意見和建議,近期我們準備組織有關(guān)企業(yè)討論各品種行業(yè)準入條件,然后配合《規(guī)劃》發(fā)布實施。借此機會我想把《規(guī)劃》和準入條件主要精神介紹一下。
　　“十二五”期間,我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展將全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,加快推進節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,圍繞《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,切實加強行業(yè)準入、加快淘汰落后、強化技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。通過《規(guī)劃》引導(dǎo),企業(yè)積極參與,到2015年再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量比重明顯提高,主要再生有色金屬產(chǎn)量達到1200萬噸,其中再生銅380萬噸、再生鋁580萬噸、再生鉛240萬噸,行業(yè)預(yù)處理拆解、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平大幅提升,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,節(jié)能減排和綜合利用水平顯著提高。
　　對于“十二五”期間再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù),當然也包括再生鉛。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高行業(yè)集中度,在具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及資源優(yōu)勢的地區(qū)培育形成若干年利用廢舊有色金屬5萬噸以上生產(chǎn)企業(yè),促進規(guī)模化和集約化發(fā)展。重點支持安徽,江蘇,湖北,山東,河南等地區(qū)發(fā)展再生鉛產(chǎn)業(yè)。二是促進技術(shù)進步,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺,重點突破廢舊有色金屬預(yù)處理、熔煉、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)和裝備,加強有毒有害物質(zhì)生成機理、快速檢測和治理技術(shù)研究。三是依托基礎(chǔ)條件好、技術(shù)裝備先進的重點項目、企業(yè)、園區(qū),開展試點示范工程建設(shè),支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)化試點示范基地和產(chǎn)業(yè)集群,提升整體發(fā)展水平。四是加強統(tǒng)籌規(guī)劃,完善回收利用體系。加快廢舊有色金屬規(guī)范化交易和集中處理,逐步在全國形成覆蓋全社會的再生有色金屬回收利用體系。還有就是加大淘汰落后產(chǎn)能力度,淘汰土燒結(jié)盤、簡易高爐、燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤以及直燃煤式反射爐、沖天爐、坩堝爐熔煉等落后再生鉛工藝和設(shè)備。
　　對于行業(yè)準入條件方面,我們主要從生產(chǎn)企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗及資源綜合利用、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生與社會責(zé)任、監(jiān)督與管理6個方面進行了相關(guān)標準指標的規(guī)定。以再生鉛為例,再生鉛項目必須依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”驗收、職業(yè)病危害“預(yù)評價”驗收、消防驗收等制度。新建及改擴建再生鉛冶煉能耗應(yīng)低于130千克標準煤/噸鉛,現(xiàn)有再生鉛冶煉能耗應(yīng)低于185千克標準煤/噸鉛,電耗低于100千瓦時/噸鉛。新建再生鉛企業(yè)鉛的總回收率大于98%,現(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛冶煉回收率大于96%,廢水循環(huán)利用率大于95%。其他還有一些如環(huán)境保護方面的門檻。“十二五”期間,國家將公布符合產(chǎn)業(yè)準入條件的再生有色金屬企業(yè)名錄,實行動態(tài)管理,接受社會監(jiān)督。對已發(fā)現(xiàn)的不符合準入條件企業(yè)分批在網(wǎng)上公布,限期改造?？偟膩碚f,我想通過《再生有色金屬利用專項規(guī)劃(2010~2015)》和行業(yè)準入的實施,企業(yè)的積極參與,我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)在“十二五”末將有一個質(zhì)的飛躍。

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