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　　未來(lái)面臨國(guó)際銅資源爭(zhēng)奪問(wèn)題
　　從歷史經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程階段均存在巨大的銅需求。從全球范圍看，以“金磚四國(guó)”為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家仍是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。在中國(guó)需求之外，銅資源不豐富且人口眾多的印度，近幾年的精銅消費(fèi)量和產(chǎn)量均以10%的速度增長(zhǎng)，未來(lái)銅需求有巨大增長(zhǎng)潛力，可能會(huì)成為與我國(guó)爭(zhēng)奪銅資源的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
　　中國(guó)與印度同屬于新興發(fā)展中國(guó)家，但目前印度的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不如我國(guó)，特別是電力設(shè)施很不完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來(lái)印度電力設(shè)施的大規(guī)模改善將提升對(duì)銅的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年印度銅消費(fèi)量為55萬(wàn)噸，按照10%的增速計(jì)算，20年后將達(dá)到400萬(wàn)噸。由于印度銅資源稟賦不如中國(guó)，所需銅礦資源絕大部分需要從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)。因此，未來(lái)印度很可能取代日本和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，成為與中國(guó)爭(zhēng)奪銅資源的主力。這將是我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展所必須面對(duì)的問(wèn)題。

　　深挖國(guó)內(nèi)資源潛力
　　目前，我國(guó)銅資源雖然較為緊缺，但并未到“山窮水盡”的地步。在銅價(jià)大幅飆升后，過(guò)去尚未開(kāi)發(fā)的貧礦及一些交通設(shè)施落后、前期投入較大的銅礦，都具備了開(kāi)采價(jià)值。因此，我國(guó)有必要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)銅礦資源的重新評(píng)估。
　　近幾十年來(lái)，我國(guó)主要開(kāi)發(fā)的是東部地區(qū)的銅礦，隨著這些地區(qū)的資源逐步衰竭，北部地區(qū)及中西部地區(qū)將成為銅資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。從地質(zhì)學(xué)上看，我國(guó)西部位于特提斯-喜馬拉雅的成礦帶，具備較好的成礦條件，但因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件差、部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，資源開(kāi)發(fā)受到了限制。但隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)中西部銅礦資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)將成為可能。

　　有效利用再生資源
　　近幾年，我國(guó)再生銅行業(yè)發(fā)展迅速，目前國(guó)內(nèi)每年約回收廢銅70萬(wàn)噸。但由于我國(guó)大規(guī)模使用銅的時(shí)間較短，銅的社會(huì)儲(chǔ)量不足，以銅產(chǎn)品30年的平均使用壽命看，目前消費(fèi)領(lǐng)域的銅產(chǎn)品進(jìn)入報(bào)廢期還需要較長(zhǎng)時(shí)間。因此，現(xiàn)階段依靠回收利用廢銅還無(wú)法滿足我國(guó)銅行業(yè)的需求，我國(guó)每年尚需進(jìn)口130多萬(wàn)噸廢銅。
　　隨著銅價(jià)持續(xù)上漲，全球各國(guó)對(duì)廢銅資源的保護(hù)力度不斷加大，我國(guó)的廢銅進(jìn)口變得不穩(wěn)定。因此，我國(guó)首先應(yīng)從政策層面加以引導(dǎo)和扶持，例如：2007年取消了廢銅進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)促進(jìn)廢銅進(jìn)口起到了積極促進(jìn)作用。國(guó)家有關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步采取措施，完善廢銅進(jìn)口監(jiān)管機(jī)制，提高通關(guān)效率，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)廢銅進(jìn)口。
　　我國(guó)廢銅利用另一個(gè)需要著力解決的是小冶煉廠過(guò)多的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家再生銅企業(yè)一般只有幾家到幾十家，但我國(guó)相關(guān)企業(yè)數(shù)以千計(jì)，而年產(chǎn)量在20萬(wàn)噸以上的大型廢銅冶煉企業(yè)卻極少。小冶煉企業(yè)過(guò)多，不僅容易產(chǎn)生重復(fù)投資、環(huán)境污染等問(wèn)題，而且會(huì)導(dǎo)致廢銅進(jìn)口的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
　　在對(duì)再生銅行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)走在市場(chǎng)前面。
　　自1998年之后，我國(guó)每年的用銅量均超過(guò)100萬(wàn)噸，近幾年的用銅量為500萬(wàn)噸至600萬(wàn)噸。這意味著到2020年我國(guó)將進(jìn)入廢銅回收的高峰期。國(guó)家相關(guān)管理部門應(yīng)站在戰(zhàn)略角度上對(duì)國(guó)內(nèi)廢銅資源進(jìn)行有效保護(hù)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范廢銅資源的回收利用，從而使我國(guó)的銅資源利用進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展軌道。

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