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　　未來中國很可能成為全球最大的碳市場，碳交易規(guī)則可能成為另一個WTO規(guī)則，但國際金融體系的制高點不是錢而是標(biāo)準(zhǔn)，中國目前面臨著制定完善標(biāo)準(zhǔn)、把握排放權(quán)話語權(quán)的急迫需求。
　　面對氣候變化國際標(biāo)準(zhǔn)的“滲透”、國內(nèi)節(jié)能減排的現(xiàn)實需要，249家來自能源生產(chǎn)企業(yè)、能源消費企業(yè)、節(jié)能減排領(lǐng)域的單位，結(jié)成了“全國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟”，以期推動中國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
　　涉及有色、鋼鐵、氧化鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，能耗限額將作為固定資產(chǎn)投資的依據(jù)；能效標(biāo)識的強(qiáng)制推廣產(chǎn)品將擴(kuò)展到打印機(jī)、計算機(jī)主機(jī)等辦公設(shè)備和微波爐等小家電產(chǎn)品；針對工業(yè)企業(yè)的碳排放量化標(biāo)準(zhǔn)即將大范圍征求意見，并將設(shè)定行業(yè)實施指南；我國產(chǎn)品碳足跡評價方法、碳標(biāo)識制度，將選取幾類產(chǎn)品開始試點……一系列節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)推進(jìn)。

　　西方標(biāo)準(zhǔn)滲透
　　事實上，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和一些國際組織已經(jīng)開始在我國推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并初具市場規(guī)模。不管中國人愿意與否，西方節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始在中國“滲透”。
　　目前，最直接的“滲透”是碳交易。目前，我國提供的碳減排量已占全球市場的30%以上，大部分買方是境外企業(yè)，而發(fā)達(dá)國家掌握了碳排放權(quán)交易價格的話語權(quán)，我國在這方面處于弱勢，只能處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。
　　歐盟決定從2012年開始對航空領(lǐng)域征收碳關(guān)稅，所有飛到歐盟的飛機(jī)都將按照燃油量計算碳關(guān)稅，中國航空企業(yè)每年或?qū)榇嗽黾?0億元左右成本。未來歐盟碳關(guān)稅的征收將拓展到海運，甚至進(jìn)口產(chǎn)品方面，而在碳排放測算和評價方面中國處于“被動”局面。一旦征收碳關(guān)稅普遍強(qiáng)制執(zhí)行，就意味著中國這樣以原材料出口為主的發(fā)展中國家，出口利潤將大幅降低。
　　此外，將產(chǎn)品從原料、制造、儲運、廢棄到回收的全過程的溫室氣體排放量(碳足跡)在產(chǎn)品標(biāo)識上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來，也就是所謂的“碳標(biāo)識”已經(jīng)在英國、美國、德國、日本、泰國、歐盟、法國等多個國家實施。“產(chǎn)品碳足跡走向認(rèn)證、標(biāo)識的可能性很大，將影響我國產(chǎn)品出口。” 王忠敏分析說。
　　同時，王忠敏分析認(rèn)為，氣候變化國際標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用有可能給我國帶來大面積的行業(yè)“技術(shù)入侵”，導(dǎo)致我國自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重?fù)p害，也對我國企業(yè)碳排放評價工作帶來較大的技術(shù)難度、增加成本；氣候變化國際標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣實施，可能帶來新型的綠色“貿(mào)易壁壘”；如果標(biāo)準(zhǔn)用于同類產(chǎn)品間的比較，就將對我國的出口產(chǎn)品不利；標(biāo)準(zhǔn)用于為碳稅提供技術(shù)支撐，也會對我國出口商品形成威脅。
　　除了應(yīng)對國際壓力，國內(nèi)節(jié)能減排作為“十二五”的建設(shè)性指標(biāo)，也增加了二氧化碳排放作為約束性指標(biāo)。
　　“沒有標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)的完成就無從談起。”國家發(fā)改委環(huán)資司副司長趙鵬高認(rèn)為，在節(jié)能減排方面，我國標(biāo)準(zhǔn)的制修訂還存在跟不上形勢的問題，有些標(biāo)準(zhǔn)過于陳舊，有些標(biāo)準(zhǔn)非常欠缺，比如能耗限額的考核與引導(dǎo)就迫切需要標(biāo)準(zhǔn)的推動。

　　我國形成節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟
　　為了改善當(dāng)前國內(nèi)節(jié)能減排國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相互不統(tǒng)一，檢測評價方法不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院協(xié)同涵蓋能源生產(chǎn)企業(yè)、能源消費企業(yè)、節(jié)能減排領(lǐng)域的249家單位，結(jié)成了“全國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟”。
　　據(jù)全國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟秘書長李愛仙透露，該聯(lián)盟旨在開展節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化研究，探索出聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟后上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　據(jù)悉，該聯(lián)盟今年將以太陽能熱發(fā)電、能效領(lǐng)跑者、溫室氣體核算與管理、燃油添加劑節(jié)油評價、稀土永磁電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)、高壓電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)為切入點，開展標(biāo)準(zhǔn)研究、應(yīng)用試點。
　　在節(jié)能方面，目前我國有涉及有色、鋼鐵、氧化鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)的27項能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，隨著淘汰落后產(chǎn)能的工作推進(jìn)，2007年和2008年出臺的第一批能耗限額標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)顯得門檻過低。據(jù)悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將做調(diào)整提高，部分省份已經(jīng)被要求將能耗限額作為固定資產(chǎn)投資的依據(jù)。
　　此外，能效標(biāo)識的強(qiáng)制推廣產(chǎn)品將在原有冰箱、空調(diào)等20余種產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，再加入打印機(jī)、計算機(jī)主機(jī)等辦公設(shè)備和微波爐等小家電產(chǎn)品。
　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院副院長林翎透露，在減排方面，針對工業(yè)企業(yè)的碳排放量化和清除的方法及標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成研究，該標(biāo)準(zhǔn)將大范圍征求意見。這一標(biāo)準(zhǔn)將用于支撐國內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行碳減排的核算報告，還將根據(jù)各行業(yè)的特點分別設(shè)定實施指南，目前針對鋼鐵、紡織和水泥的碳減排量化核算指南正在制定中。
　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃“建立低碳產(chǎn)品制度”的目標(biāo)，我國產(chǎn)品碳足跡評價方法、碳標(biāo)識制度正在研究制定，低碳產(chǎn)品的認(rèn)證管理辦法將選取幾類產(chǎn)品開始試點。作為產(chǎn)品碳足跡評價不可或缺的工具——碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及評價工具，將作為“十二五”國家科技支撐項目開始研究。
　　此外林翎透露，我國已經(jīng)啟動針對碳減排、碳交易項目的核算程序、管理模式等標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，今年我國可能出臺一個《減排項目暫行管理規(guī)定》，指導(dǎo)碳排放權(quán)交易項目的核算。