赤峰林西：千載銅都滄桑巨變
2011年06月08日 13:55 13363次瀏覽 來源： 人民網 分類： 鉬
“既要金山銀山，更要綠水青山。正確處理發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系，增強發(fā)展的后勁和可持續(xù)性。”是林西縣決策者和建設者們的共識。在新上項目上，不但注重對財政的貢獻能力，更注重節(jié)能、環(huán)保和科技含量。林西縣在招商引資引進項目時，始終把環(huán)保放在第一位，堅決對高耗能、高污染項目說“不”。東北特鋼集團林西金域礦業(yè)公司投資1000萬元，引進全國最好的除塵設備，不但減少大氣污染，還變廢為寶，延長了產業(yè)鏈，增加了企業(yè)效益。大井礦業(yè)投入資金1200萬元引進污水處理項目，企業(yè)接近了“零排放”。冷山糖廠環(huán)保設施投資達2500萬元，耗能用煤節(jié)約15%，節(jié)水40%，經過處理的水達到環(huán)保要求，還可用于農田灌溉。重“三農” 促進農民增收入“寬闊平坦的街道、鱗次櫛比的商鋪、條條鄉(xiāng)村柏油馬路交錯如織，天藍、樹綠、碧野輝映著如詩如畫的村莊。”這是目前林西縣鄉(xiāng)村外景的寫照。作為目前全國400個、赤峰市唯一一個中央財政小型農田水利重點縣林西縣，2010年實施節(jié)水灌溉 1.65萬畝，工程總投資1695萬元，新增灌溉面積1.08萬畝，節(jié)水率達到39.7%。今春以來，林西縣共實施高效節(jié)水農業(yè)膜下滴灌12萬畝，其中玉米膜下滴灌94885畝，經濟林膜下滴灌25570畝。從2011年開始，林西縣將利用五年時間，完成45萬畝玉米膜下滴灌、6.5萬畝經濟林膜下滴灌任務。
種植業(yè)合作社、養(yǎng)殖業(yè)合作社、林果業(yè)合作社、農機服務合作社……一個個農民專業(yè)合作社如雨后春筍，成為引領林西縣農民參與市場競爭、發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)的主要組織形式，為農民架起了一座座致富金橋。肉、糖、乳、薯、飼等主導特色產業(yè)發(fā)展，也是林西縣農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)化經營水平不斷提高的重要因素。“十一五”期末銷售收入超百萬元農畜產品加工企業(yè)63家，實現(xiàn)銷售收入16.5億元，糧食生產能力穩(wěn)定在4億斤左右，發(fā)展有機綠色食品基地6萬畝。2010年牧業(yè)年度家畜存欄115.4萬頭只，發(fā)展農民專業(yè)合作社319家，統(tǒng)部雙贏農機合作社進入自治區(qū)示范社行列。實施農村飲水安全工程212處，解決9.3萬人、35.7萬頭只牲畜的飲水安全問題。農村危房改造1100戶，建設戶用沼氣池5790處。“十一五”期末，林西縣商業(yè)網點5950個、營業(yè)面積71800平方米，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”覆蓋95%的行政村。蔬菜瓜果批發(fā)市場、北方活畜交易市場、中昊物流園區(qū)、餐飲、旅游業(yè)等加速發(fā)展，七合堂旅游景區(qū)建設步伐加快，內蒙野果采摘節(jié)影響力逐步擴大。實施國儲庫3萬噸糧食倉容擴建項目，榮獲“全國糧食依法行政示范縣”。強基礎 城市建設添靚麗夏日的林西山清水秀，位于縣城南汰河橡膠壩開始蓄水，兩岸休閑健身的市民絡繹不絕。漫步林西縣城，寶林路帶狀公園西側新建的網球公園格外引人矚目。在這座綠蔭掩映的公園里，鮮花爛漫、碧草茵茵，景點優(yōu)美怡人，四通八達的園路曲徑通幽。晨練的市民悠閑地散步、打拳、練劍，人們在這里盡情地健身、休閑、娛樂。“讓城市建在森林里，讓市民生活在花園中。”立足公園式森林城市定位，林西縣連續(xù)5年發(fā)動機關干部職工綠化城區(qū)、義務植綠7000畝，先后建設了西山公園、世紀公園、春蕾廣場等，西環(huán)路建成后，沿環(huán)路西側建起了2.2公里長的環(huán)城公園。群眾利益無小事，民生問題大于天。林西縣把廉租房和經濟適用房列入城建惠民重點工程，截至目前，建設廉租住房2.14萬平方米、經濟適用房1.8萬平方米，解決900戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。林業(yè)棚戶區(qū)改造工程開工建設，扶貧開發(fā)扎實推進，解決1.6萬絕對貧困人口溫飽問題，實現(xiàn)3.47萬低收入人口穩(wěn)定增收。
在2010年政府工作報告中，人們看到這樣的記載：“隨著林西縣中心城區(qū)的改造和南移東擴，城市框架逐年拉大，城市功能日趨完善，2010年城鎮(zhèn)化率達到43.2%，城區(qū)綠地面積達到202萬平方米。完成西旱河改造，形成"一環(huán)四縱七橫"的城區(qū)主干網絡。加快城中村改造，累計拆遷房屋1866戶、17.8萬平方米，補償資金3.2億元。開發(fā)房地產173.4萬平方米，建成5萬平方米以上住宅小區(qū)6處，在建20萬平方米以上住宅小區(qū)2處。實施金鼎水廠、污水處理廠、中水廠、垃圾處理場建設。新增供熱鍋爐120噸，集中供熱面積達到260萬平方米”?；菝裆?富民與強縣并重在林西，最好最美的建筑是學校。舉全縣之力率先在全自治區(qū)實施教育布局大調整的林西縣，撤并了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和小學教學點，全縣中小學校由147所調整到22所，累計投入資金2億多元，占全縣同期財政收入的三分之一。農村孩子像城里的孩子一樣，住著樓房，吃著食堂，在舒適的教室里讀書學習，追求美好的夢想。全縣沒有一個因家庭貧困而上不起學的學生，更沒有一個因上不起學而流失的學生，公平教育的陽光正普照著每一戶百姓。2008年林西縣實施“校安工程”以來，共投入資金2.2億元，新建維修加固總面積14.2萬平方米。寄宿制學校管理模式和經驗在全自治區(qū)得到推廣。良好的辦學條件，高質量的教學水平，吸引了錫林郭勒盟及周邊旗縣的大量生源到林西就讀。教育布局調整成果不斷鞏固，學校管理經驗在全區(qū)推廣，成功創(chuàng)建自治區(qū)學校管理先進縣。林西縣第一中學進入自治區(qū)示范性普通高中行列。林西縣衛(wèi)生醫(yī)療水平不斷提高。“十一五”期間投入建設資金5869萬元，完成縣醫(yī)院整體搬遷和預防保健綜合樓建設。實施12所基層衛(wèi)生院新改續(xù)建工程，新建標準化村衛(wèi)生室25所。醫(yī)療衛(wèi)生方面加大投入力度，縣醫(yī)院啟動了18000平方米的病房建設，購進2000多萬元的醫(yī)療設備，解決了百姓看病難看病貴的問題。新農合實施以來，林西縣將縣級財政匹配標準由國家規(guī)定的5元提高到10元；確定縣內定點醫(yī)療機構132個，推行“一證通”和現(xiàn)場報銷制度以方便群眾，及時調整了《新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄》，在原有目錄基礎上新增39種臨床常用藥品，將慢性病納入合作醫(yī)療補償范圍，病種由2008年的9種擴大到11種。2009年，全縣參合農民14.3萬人，常駐人口參合率達到97.3%。2010年，林西縣新農合又推出了將新農合報銷封頂線由去年的每人每年3.5萬元提高到5萬元、“普通門診補償方式＋門診中草藥費補償方式”的門診統(tǒng)籌補償政策（補償方式不設起付線）、新生兒隨母親一起享受新農合各項補償政策，為更多的農民群眾送去更多的關愛和溫暖。2009年，林西縣新型農村社會養(yǎng)老保險納入自治區(qū)試點縣行列。截至去年7月末，參保農民4236人，收繳基金16072萬元，累計發(fā)放2476萬元，發(fā)放率100%。林西縣還進一步擴大參保范圍，凡行政區(qū)域內16周歲以上屬農村戶口的居民和不符合參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，全部列入農村養(yǎng)老保險范圍內。對已經達到退休年齡的人員，只要同意向前補繳20年保險基金，即可享受養(yǎng)老保險退休待遇，突破了60周歲以上人員不能繳費的限制，徹底解決了這些人員老有所養(yǎng)的問題。要想富，先修路。從林西鎮(zhèn)連接省際大通道的51公里的一級公路正在緊鑼密鼓修建中，今年7月即將通車，這條路還要往北修至西烏旗。從林西到大板的一級路已經貫通，25分鐘就可到達大板；目前，縣政府正協(xié)調貸款事宜，修建從克旗熱水到林西的一級公路。屆時，林西公路交通將形成“大十字”的出口。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到12800元，年均增長14.7%；農民人均純收入預計達到4800元，年均增長12.9%。城鎮(zhèn)低保覆蓋6586人，農村低保覆蓋16000人。積極推進五保戶集中供養(yǎng)，林西鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)中心敬老院投入使用，集中供養(yǎng)率達到23%。結對助學工程全面實施，發(fā)放生源地助學貸款967.8萬元，困難家庭學生就學問題得到有效解決。五年累計發(fā)放小額擔保貸款、社保補貼、失業(yè)保險等扶助資金4227.1萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%。累計輸出勞務34.4萬人次、實現(xiàn)勞務收入14億元，勞務經濟成為林西縣農民增收的重要渠道。深入推進“法治林西”和“平安林西”建設，加強人民調解和社區(qū)矯正工作。強化社會治安綜合治理，健全打、防、控一體化體系，建成以視頻監(jiān)控為主體的技防平臺。應急體系不斷完善。依法管理民族宗教事務，完成清真寺大殿重建。強化勞動關系監(jiān)察調解，維護勞動者合法權益。為此，林西縣榮獲“自治區(qū)普法依法治理先進旗縣”、“全國"五五"普法中期先進集體”和“全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位”。
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