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　　2011年大行其道的“涉礦概念炒作”行之未遠(yuǎn)，監(jiān)管部門關(guān)于礦產(chǎn)交易的新規(guī)已經(jīng)箭在弦上。
　　即將于3月1日起實(shí)施的《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》是國(guó)土部第一份規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件。昨日，國(guó)土部礦產(chǎn)開發(fā)管理司負(fù)責(zé)人對(duì)該規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)解讀。按照新規(guī)，礦業(yè)權(quán)的出讓必須在交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場(chǎng)所進(jìn)場(chǎng)交易，而礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓也需在交易場(chǎng)所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上鑒證和公示。
　　隨著礦權(quán)交易模式向土地交易模式的靠攏，上市公司“涉礦炒作”的風(fēng)氣有望得到遏制。
　　礦業(yè)項(xiàng)目本身具有分布廣、投資大、實(shí)施周期長(zhǎng)、不確定性強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅交易中存在一定的特殊性，也容易成為少數(shù)上市公司進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)炒作的工具。2011年，A股市場(chǎng)有超過(guò)60家上市公司先后拋出涉礦概念，其中不乏像攀鋼釩鈦、科學(xué)城這樣屢屢拋出礦產(chǎn)資源注入方案拉高股價(jià)繼而上演“高臺(tái)跳水”的公司，甚至有像ST零七這樣高管公然提供虛假涉礦信息拉高股價(jià)的企業(yè)。礦產(chǎn)交易市場(chǎng)相對(duì)混亂的現(xiàn)狀為“涉礦概念股”的炒作提供了溫床，交易的規(guī)范化已迫在眉睫。
　　即將實(shí)施的《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》共八部分46條，包括總則、公告與登記、交易形式及流程、確認(rèn)及中止、終止、公示公開、交易監(jiān)管等。該規(guī)則主要是對(duì)近兩年國(guó)土資源部下發(fā)礦產(chǎn)交易相關(guān)文件進(jìn)行了補(bǔ)充完善和細(xì)化，規(guī)定除油氣和國(guó)家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易外，所有礦業(yè)權(quán)的交易都適用該規(guī)則，尤其明確了采取招標(biāo)拍賣掛牌方式開展礦業(yè)權(quán)交易的操作要求和流程，以及礦業(yè)權(quán)交易中止、終止和恢復(fù)交易的情形和要求，并明確了各級(jí)國(guó)土資源主管部門的監(jiān)管職責(zé)。
　　國(guó)土部相關(guān)發(fā)言人指出，今后出讓礦業(yè)權(quán)必須進(jìn)場(chǎng)交易。而礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓由于是轉(zhuǎn)讓人和受讓人兩個(gè)平等民事主體之間的市場(chǎng)行為，可以不通過(guò)交易機(jī)構(gòu)尋找受讓人，但必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場(chǎng)所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上鑒證和公示。目前全國(guó)省市兩級(jí)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系已經(jīng)初步形成，31個(gè)省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)已經(jīng)運(yùn)行，今后覆蓋全國(guó)的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)均可進(jìn)行交易及鑒證、公示。
　　“目前礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂和內(nèi)容方面的問(wèn)題很多，因?yàn)榈V產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜、調(diào)查取證困難，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓合同違反企業(yè)法人意愿的情況。”上海普若律師事務(wù)所律師李冬松指出。
　　以上市公司天倫置業(yè)為例，其2007年與廣西和貴礦業(yè)及第三方簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，收購(gòu)該公司所持的田陽(yáng)叫曼礦業(yè)股權(quán)。然而，由于付款后發(fā)現(xiàn)該股權(quán)存在爭(zhēng)議，就此走上了漫長(zhǎng)的訴訟之路，直到四年后的2011年10月才最終勝訴。“這不僅容易傷害利益雙方的權(quán)益，也容易引發(fā)礦權(quán)的炒作。”李冬松稱。
　　而3月1日以后，上市公司的涉礦收購(gòu)行為都必須經(jīng)過(guò)鑒證和公示，合法的收購(gòu)行為將得到鑒證的保護(hù)，“炒礦概念”公司將不得不首先面對(duì)礦產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)的審核關(guān)。

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《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》3月1日起試行  http://www.ikesushi.com/ShowNews1.aspx?id=228595