本報評論：補貼電價只是權宜之計
2012年07月02日 8:39 4382次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 鋁資訊 作者： 黃福龍
近日國內鋁價出現了大幅下挫，在有的地方政府對鋁企電價補貼政策傳聞的打壓下一改上半年抗跌表現；電價變化對于鋁市場的影響可見一斑。補貼電價政策也因此再次躍入了市場的眼簾，然而市場更多的注意力仍然停留在相關省份電價補貼能夠降低電解鋁企業(yè)多少生產成本上，以及能夠對鋁價產生多大影響上；卻未深入地思考這種政策的合理性，以及是否對于鋁工業(yè)的發(fā)展長遠有利。
不可否認，當前有的地區(qū)計劃對電解鋁企業(yè)再次實行諸如電價補貼政策有著頗多的無奈，如地方經濟低迷，電解鋁企業(yè)困境重重等。尤其是中東部電解鋁老產區(qū)，面對著西北逐漸崛起的新產能，壓力越來越大；而在這些地區(qū)，又面臨著生產成本越來越高，電解鋁企業(yè)生存確實越來越難。但在客觀上，地方政府對于電解鋁企業(yè)的電價補貼等政策扭曲了國內鋁行業(yè)的市場競爭態(tài)勢。
電價對于電解鋁行業(yè)的重要性勿庸質疑，沒有有競爭力的電價，電解鋁企業(yè)很難在市場競爭中取得優(yōu)勢；在2006年前，中央及地方政府更多地采用了優(yōu)惠電價等鼓勵政策來推動我國電解鋁行業(yè)的發(fā)展，也確實取得了很大的成效，我國電解鋁行業(yè)在短時間內快速發(fā)展起來，滿足了國內過快增長的需求；但時過境遷，隨著國內經濟的不斷發(fā)展，國內能源緊張形勢進一步加??；最重要的是，電解鋁行業(yè)規(guī)模已經得到放大，繼續(xù)以政策調整來支撐企業(yè)的發(fā)展已經不合時宜。
因此，自2008年以來國家已經嚴厲禁止了各地區(qū)對電解鋁行業(yè)實行優(yōu)惠電價，電解鋁行業(yè)已經列入了國家調控行業(yè)。我國電解鋁行業(yè)雖然并未完全擺脫地方政策的引導，但是企業(yè)自主尋求優(yōu)勢，按市場規(guī)律推動行業(yè)結構調整的作用越來越明顯。受能源等因素的制約，中東部及西南地區(qū)逐漸喪失了優(yōu)勢，而具有能源優(yōu)勢的西北地區(qū)成為電解鋁行業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。不過，一些企業(yè)并未被動應對環(huán)境的變化，而主動謀求自身的競爭優(yōu)勢。一些企業(yè)立足本地發(fā)展，向產業(yè)鏈上下游拓展，以產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢來彌補單一能源短板，如河南幾家大型鋁企，一方面加強煤電鋁聯營，另一方面則向下游加工延伸；一些企業(yè)向其他地區(qū)擴張，加強企業(yè)的產業(yè)布局，如山東信發(fā)，分別在廣西、山西、新疆等地布局生產，改變了單一山東板塊的劣勢。
但是，總體上近幾年國內電解鋁行業(yè)結構調整進展十分緩慢；一些嚴重虧損及毫無競爭優(yōu)勢的電解鋁企業(yè)仍然在尋求生存和發(fā)展；優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。一方面是鋁價持續(xù)疲弱的狀態(tài)，行業(yè)利潤空間大幅被壓縮，自2008年以來全行業(yè)大多時間均處于虧損狀態(tài)；另一方面是，國內新產能仍然在興建，但舊產能也仍在繼續(xù)生產。市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律很難發(fā)揮作用。
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責任編輯：安子
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