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　　記者：作為行業(yè)管理部門，湖南有色金屬管理局是如何服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呢？
　　宋建民：在市場中直接面對競爭的是企業(yè)，作為行業(yè)管理部門，我們要做的就是為企業(yè)提供好服務(wù)。譬如產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、智力和科研成果的支持到位企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
　　湖南省有色金屬管理局前身是中國有色金屬工業(yè)長沙公司；2000年7月中央在湘35戶有色企事業(yè)單位下放省管，12月31日省委、省政府決定“中國有色金屬工業(yè)長沙公司”更名為“湖南省有色金屬工業(yè)總公司”，授權(quán)管理中央下放湖南35戶有色企事業(yè)單位；2002年省政府對總公司實施機構(gòu)改革，明確總公司行使全省有色金屬行業(yè)管理職能，加強對全省有色金屬行業(yè)經(jīng)濟的調(diào)控，指導(dǎo)全省有色金屬企業(yè)進行改革改組改制；2010年5月，省委、省政府決定將湖南省有色金屬工業(yè)總公司正式更名為湖南省有色金屬管理局，為省政府直屬的具有行政管理職能的正廳級事業(yè)機構(gòu)，由省政府授權(quán)對全省有色金屬工業(yè)實施資源型行業(yè)管理，機關(guān)管理人員實行國家公務(wù)員制度。現(xiàn)有歸口管理正廳級單位1家、直屬單位12家，直接管理的關(guān)破企業(yè)留守處3個。
　　近年來，湖南有色金屬管理局圍繞將湖南產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)的目標，主要抓四個方面的工作：
　　首先是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手做強有色工業(yè)。我們緊緊扭住“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式”的工作目標，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快促進產(chǎn)業(yè)升級。一是抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善。銅鋁等大金屬產(chǎn)量占全省十種有色金屬總產(chǎn)量的比例上升至13.76%。精深加工產(chǎn)品比重較2005年增長了76.8%。二是抓技術(shù)結(jié)構(gòu)改善。采選冶及深加工的裝備水平有了很大的提高，新工藝、新技術(shù)得到了有效地推廣應(yīng)用；行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用取得明顯進展。采礦回采率、選礦回收率、冶煉回收率和綜合成品率有較大提高。三是抓企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，“散、小、弱、亂”的狀況全面扭轉(zhuǎn)。規(guī)模企業(yè)由2006年的653家增加到907家。以湖南有色控股集團、晟通科技集團、湘投金天集團、金鑫黃金集團、金龍（國際）銅業(yè)集團為代表的一批龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)了規(guī)?；⒓瘓F化經(jīng)營。銅、鋁、鉛、鋅、鎢、銻等產(chǎn)業(yè)集群開始形成。四是抓人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們創(chuàng)辦的湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全國有色金屬行業(yè)唯一的政府公辦高職院校。今年8月17日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會與省政府在長沙舉行了共建湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目簽約儀式，有色職院被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會確定為“中國有色金屬工業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地”，被中華全國總工會授予“全國職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地”。
　　其次是以綠色發(fā)展為突破做強有色工業(yè)。我們圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”發(fā)展要求，積極探索了一條有色產(chǎn)業(yè)低碳、綠色、安全發(fā)展的新路子。全行業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能工作深入推進，綜合能耗和主要污染物排放量不斷下降，順利完成了湖南有色金屬行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。有色金屬循環(huán)再生經(jīng)濟成為全行業(yè)的發(fā)展亮點。永興縣國家循環(huán)經(jīng)濟示范園、汩羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、衡東工業(yè)園、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，初步形成了以“長株潭”為核心的有色循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)圈，沿107國道的再生資源經(jīng)濟走廊，以及永興和汨羅南北兩大再生資源工業(yè)基地的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我局2009年申報的《湖南省有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》立法項目，目前已被省政府法制辦列為2012年調(diào)研、論證項目，將被省人大納入2013年湖南省立法出臺項目。該《條例》的出臺將促進我省有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。
　　第三是要以自主創(chuàng)新為引擎做強有色工業(yè)。近年來，行業(yè)科研技改投入力度明顯加大，全行業(yè)技改和研發(fā)投入超過850億元，先后獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家發(fā)明獎14項，中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎164項，省部級科技成果獎47項；獲得授權(quán)發(fā)明專利2946個，實用新型專利1816個，創(chuàng)建省級名牌49個，獲得中國名牌2個，中國馳名商標5個，為有色工業(yè)發(fā)展提供了強勁的科技支撐和引擎動力。
　　同時，作為行業(yè)管理部門，我們以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障做強有色工業(yè)。以服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)為己任，積極履行資源型行業(yè)管理職能，以積極有效的服務(wù)助推行業(yè)發(fā)展。一是抓政策服務(wù)。積極向省委、省政府建言獻策，爭取對有色工業(yè)的重視與支持，2008年、2009年省政府相繼出臺了《關(guān)于支持有色金屬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃》，為行業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。二是抓規(guī)劃科技服務(wù)。認真抓好有色行業(yè)“十一五”規(guī)劃的實施，結(jié)合全省有色工業(yè)實際，編制了《湖南省有色金屬行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。抓好重點產(chǎn)品、重點技改項目、重點企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難。組織業(yè)內(nèi)專家開展科技服務(wù)，鼓勵科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，積極申報科技獎項和科研項目，推動科技進步和行業(yè)發(fā)展。三是抓好基礎(chǔ)服務(wù)。在經(jīng)濟運行、質(zhì)量標準、統(tǒng)計分析、安全生產(chǎn)、信息服務(wù)、勞動保護等方面積極為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)，得到行業(yè)上下一致認可。
　　隨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，湖南有色產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，以前湖南有色行業(yè)“散、小、弱、亂”的狀況得到全面扭轉(zhuǎn)。
　　同時，湖南有色管理局在淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)閉高耗能有色企業(yè)進行國有企業(yè)改制的過程中，從群眾的利益出發(fā)解決了破產(chǎn)企業(yè)各種遺留問題以及職工群眾利益訴求日益突出等問題。
　　湖南有色管理局通過在有色行業(yè)加強技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能工作深入的推進，綜合能耗和主要污染物排放量不斷下降，順利完成了湖南有色金屬行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。有色金屬循環(huán)再生經(jīng)濟成為全行業(yè)的發(fā)展亮點。
　　從這十年的發(fā)展來看，從國有企業(yè)改制過程中順利解決制約行業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局走循環(huán)經(jīng)濟的綠色發(fā)展之路這些都保障了湖南有色行業(yè)的穩(wěn)定增長。

　　記者：請您談?wù)劷M織開展全省有色金屬行業(yè)先進集體和先進個人評選活動的意義。
　　宋建民：正如十八大報告中堅持人的全面發(fā)展，湖南有色一直堅持實現(xiàn)人的發(fā)展才有產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展。人有亮色，產(chǎn)業(yè)才有亮色。有色行業(yè)的評優(yōu)薦優(yōu)，不是為了熱鬧一下，而是切實激發(fā)行業(yè)內(nèi)的人的干勁與亮色。讓湖南有色永葆亮色。
　　有色金屬工業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防科技工業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，全省有色金屬行業(yè)廣大企業(yè)和干部職工堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，勇于創(chuàng)新、開拓進取，在推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強創(chuàng)新能力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面作出了積極貢獻，實現(xiàn)了有色金屬行業(yè)的快速發(fā)展，為推動全省新型工業(yè)化發(fā)展做出了重要貢獻。開展全省有色金屬行業(yè)先進集體、先進個人評選表彰活動，是展現(xiàn)新時代全省有色金屬行業(yè)風(fēng)采，認真貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，積極構(gòu)建和諧有色金屬工業(yè)的重要措施；是弘揚有色金屬工業(yè)光榮傳統(tǒng)，樹立有色金屬工業(yè)的形象，促進有色金屬工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。評選表彰工作，反映了廣大有色金屬行業(yè)職工的愿望；充分體現(xiàn)了省委、省政府對有色金屬工業(yè)的高度重視和對全行業(yè)職工的關(guān)懷，將進一步激發(fā)全省有色金屬行業(yè)廣大企業(yè)、干部職工的積極性、創(chuàng)造性，加快有色金屬工業(yè)強省的建設(shè)步伐，促進有色行業(yè)又好又快展。

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