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　　四、保障措施
　　各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，采取促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，為環(huán)保服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　?。ㄒ唬┌凑铡?ldquo;十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策
　　嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠脫硝電價(jià)政策。深化市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本，研究完善對(duì)自備水源用戶征收污水處理費(fèi)制度。改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式，合理確定收費(fèi)載體和標(biāo)準(zhǔn)，降低收取成本，提高收繳率。對(duì)于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施等國(guó)家支持的項(xiàng)目用地，爭(zhēng)取在土地利用年度計(jì)劃安排中給予重點(diǎn)保障。
　?。ǘ┌凑铡?ldquo;十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加大財(cái)稅政策支持力度
　　安排中央財(cái)政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。中央預(yù)算內(nèi)投資和其他中央財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)的支持力度。嚴(yán)格落實(shí)并不斷完善現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革。
　?。ㄈ┌凑铡?ldquo;十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，拓寬投融資渠道
　　推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在滿足監(jiān)管要求的前提下，積極開(kāi)展金融創(chuàng)新，加大對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)的支持力度。建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度，將綠色信貸成效作為對(duì)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)的要素。鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的環(huán)保服務(wù)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資和外資進(jìn)入環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域，支持民間資本進(jìn)入污水、垃圾處理等服務(wù)行業(yè)。
　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督管理
　　嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法違規(guī)行為，加大懲處力度。落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展專項(xiàng)檢查和督察行動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督，充分發(fā)揮各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律。整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)秩序，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，打擊低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，為環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　環(huán)境保護(hù)部
　　2013年1月17日

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