電解鋁極寒調查 落寞了找不到可哭泣的肩膀
2013年03月15日 9:29 12989次瀏覽 來源： 中國經濟和信息化 分類： 重點新聞
危如累卵
企業(yè)家的抱怨不限于“差別電價”本身。坐了十年中國鋁工業(yè)頭把交椅的河南淪為重災區(qū)，還有另外一重邏輯。
一個不能掩蓋的現實是，過去十年里，河南電解鋁曾患上嚴重的“電價政策依賴癥”。在上文提及的那段童年般的美好時光里，電解鋁產業(yè)日顯臃腫，且缺乏憂患意識。
全球鋁業(yè)巨頭俄鋁在“煤電鋁一體化”上早已珠玉在前，而河南也曾有過短暫嘗試。2005年之前，河南一些較先進的電解鋁企業(yè)效仿俄鋁開始了“煤電鋁一體化”的試水。但在國家優(yōu)惠電價的滋養(yǎng)下，河南電解鋁企業(yè)越來越多地依賴廉價的網電，自備電比例從2005年的70%直線下降至40%，卻并沒有意識到盛宴已近尾聲，危機正在逼近。
與此同時，大量的自備發(fā)電機組開始拆除。在2007年國務院發(fā)布了《關于加快關停小火電機組若干意見的通知》后，30萬千瓦以下的火力發(fā)電機組被列入淘汰范圍，大多采用十幾萬千瓦機組的電解鋁自備電廠均名列其中。
到2010年5月，優(yōu)惠電價戛然而止，過度依賴于廉價網電的電解鋁企業(yè)措手不及，而重建小火電已無可能。
劉立斌事后回憶時形容，“河南電解鋁在沉睡中錯失了黎明”。
曾是河南電解鋁行業(yè)引以為傲的“節(jié)能先鋒”的林豐鋁電，目前正在遭遇前所未有的嚴重沖擊。該公司就曾在電價優(yōu)惠時關閉了自備機組，成為河南省內唯一沒有自備電廠的大型電解鋁企業(yè)，生產全部使用網電。電價連續(xù)上調后，林豐鋁電迫于經營壓力關停了10萬噸電解鋁產能，只剩下承擔國家科技支撐計劃的“400千安系列”25萬噸產能。去年，這家公司在河南省政府的解困幫扶下勉強運行，全年虧損2億多元。
噩夢剛剛開始。進入2013年，林豐鋁電用電價格高達0.63元，比本省擁有自備電廠的企業(yè)每度高出0.14元，單月虧損達4000萬元，全年預計虧損將超過5億元。該公司內部人士證實，迫于無奈，其已從2月初陸續(xù)停槽減產，“若事態(tài)延續(xù)，全面停產也許只是時間問題。”
河南電價緣何如此之高？公開信息顯示，該省最初的起步電價為0.36元，目前電廠上網標桿電價在0.44元左右，電解鋁企業(yè)用電需要支付0.64元左右，每度多出兩毛錢，折合到每噸產品里就是2800元，占成本的16%。“這兩毛錢承載了計劃體制下太多的社會責任，按照用電多少來分攤?？此坪芄剑瑢﹄娊怃X企業(yè)卻不盡合理。”劉立斌告訴《中國經濟和信息化》記者。
這個社會責任指的是電價構成中的“基金”部分。其包括三峽工程建設基金、農網還貸資金、大中型水庫移民后期扶持基金、城市公用事業(yè)附加等。在劉立斌看來，鋁工業(yè)是河南省的用電大戶，占據全省社會用電量的1/4和工業(yè)用電量的1/3，但其產值和效益遠低于這個數量級。這意味著，河南省電解鋁企業(yè)用較低的產值和利潤負擔了過高的電價基金。
真正的抱怨源自2毛錢中的另一大塊——過網費。河南省有色金屬協(xié)會出具的一份文件解釋稱，由于自備電廠的運行可能產生波動，進而影響電解鋁的穩(wěn)定生產，電解鋁企業(yè)都要連通國家電網，提高安全運行系數，“就相當于買個保險”。電網方面正是抓住了這個命脈，每年收取上億元的費用，企業(yè)只有被動接受。
“被動接受”還有另一層緣由。經過對火電機組的“上大壓小”，河南電解鋁現有及在建的自備電廠均高于30萬千瓦，通常狀況下，對于一個用電負荷低于100萬千瓦的電解鋁企業(yè)而言，兩三臺發(fā)電機組已經足夠。這意味著，河南電解鋁企業(yè)已無自建獨立電網的可能——兩道三臺機組不足以維持穩(wěn)定運行，不支持個別機組的停機檢修。
事實上，過網費據有政策依據。在國家發(fā)改委有關“自備電廠收費政策”的文件資料中指出，企業(yè)自備電廠與電網相連的，應向接網的電網企業(yè)支付系統(tǒng)備用費。但該文件并未給出具體數額，為電解鋁企業(yè)和電網的角力留下了不小的回旋空間。
“這也算一個遺憾。”一位熟悉河南電解鋁內情的人士在向《中國經濟和信息化》記者談及此問題時說，“國家關小火電時，河南太積極了。”
在鄰省山東，高企的電價并沒有成為電解鋁產業(yè)生死劫。據公開的資料顯示，該省最大的民營企業(yè)山東魏橋集團也已插足電解鋁和熱電板塊，擁有電解鋁產能超過100萬噸、熱電裝機總規(guī)模300萬千瓦。而山東魏橋集團發(fā)展電解鋁的模式基本繞開了河南面對的束縛。其在自建電廠的基礎上，形成獨立的內部電網。數十臺功率較小的發(fā)電機組足以支持百萬噸電解鋁產能運營。饒有意味的是，即使與大電網聯(lián)通，山東省內電網方面對電解鋁企業(yè)收取的過網費僅為河南的八分之一或更低。
責任編輯：安子
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