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　　礦權爭議
　　而除了國有地勘單位沉重的歷史包袱，產權問題也不容忽視。
　　金航認為，產權缺失也使地勘單位很難成為真正意義上的企業(yè),使地質人看不到希望。地勘單位的產權應該就是探礦權和它轉換成的采礦權（也是地勘單位的唯一產品），包括對它們所有、使用、收益和處分的權力權。
　　調研報告認為，地質找礦成果與國有地勘單位發(fā)展二者之間的聯(lián)系沒有建立起來，這是地勘單位發(fā)展能力薄弱和職工生活貧困的根源。
　　金航介紹道，過去地勘單位找的礦基本交給國家，在上世紀90年代，地勘行業(yè)低迷，一些國有地勘單位為了過冬，廉價將手上礦權轉讓，“如今我們手上根本沒有礦權”。現(xiàn)在探礦權主要實行招拍掛，地質隊由于資金實力比不上有實力的企業(yè)和個體老板，所以一些探礦權經常被社會資本拍走。
　　這也造成一方面，擁有技術和經驗的地質隊在充分競爭的市場上拿不到探礦權。因為每個地質隊后邊都站著一個資本代理人，手中高舉著寫有“N+1”的牌子，地質隊出價多少，他總是會多出1萬元。而牌子上邊還寫著一行小字：“多投的錢，從雇傭地質隊中補回來。”
　　另一方面，拿到探礦權的大大小小的投資者并不懂地質找礦。他們想的是如何炒作探礦權，圈而不探、待價而沽，或者用極低的價格壓榨、剝削勘查單位和地質勞動者。由此，搞亂了勘查市場，影響了找礦突破。
　　“N+1很正常，如果搞招拍掛，90%的地勘單位競爭不過社會上的單位，經濟實力有限。地勘單位給人找礦就是給人打工。”金航說。
　　但也有人質疑，如果給國有地質勘探單位配置礦權，是不是會造成國進民退？前述業(yè)內人士表示，以后劃分為公益類的地勘單位，國家將不會配置礦權。而對一些轉為企業(yè)的地勘單位，則考慮會配置一些礦權，“這等于是扶上馬送一程”。
　　內蒙古在地勘單位轉企方面走在前列，而對于轉企的國有地勘單位給予很多優(yōu)惠政策。內蒙古剝離地勘單位沉重包袱如離退休人員經費問題等，自治區(qū)財政連續(xù)幾年都每年投入20多億元用于地質找礦，增加資源儲備，并規(guī)定政府出資勘查的礦產地，有償轉讓后提取10%獎勵地勘單位。
　　為了支持地勘單位勘探、開發(fā)一體化發(fā)展，內蒙古給新成立的三家公司配置了部分礦業(yè)權，使地勘部門擁有資源，加速了骨干企業(yè)培育，迅速形成支柱產業(yè)。因此地勘行業(yè)也有“內蒙古模式”的美名。
　　“我覺得不能叫模式，模式是可以仿照的，但是他們的做法沒法學，因為各個地方不一樣，這與資源豐富程度和地方政府重視有關。”上述業(yè)內人士說。

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