地方審批擴權下放 國家能源局加強監(jiān)管
2013年07月02日 9:2 8517次瀏覽 來源： 第一財經日報 分類： 重點新聞
派出機構職權不清
按照能源局三定方案，隸屬于原國家電監(jiān)會6個電力區(qū)域監(jiān)管局以及12個電力監(jiān)管專員辦公室，劃給國家能源局實行垂直管理，負責所轄區(qū)域內電力等能源的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，以及電力安全監(jiān)管工作。
上述電監(jiān)系統(tǒng)內人士稱，到目前為止還沒有承擔電力之外能源的監(jiān)管工作，也不知道未來會如何安排。
傳統(tǒng)上，區(qū)域電監(jiān)局和電監(jiān)辦的職責主要是“大三證”“小三證”的受理、審核、頒發(fā)和管理。
“大三證”，是指發(fā)電業(yè)務許可證、輸電業(yè)務許可證、供電業(yè)務許可證。“小三證”，是指電工進網作業(yè)許可證、供用電監(jiān)督資格證和承裝（修、試）電力設施許可證。區(qū)域電監(jiān)局和電監(jiān)辦都是原國家電監(jiān)會的職能延伸。
上述電監(jiān)系統(tǒng)人士證實，機構內并沒有新設對應其他能源種類的機構，除非對應設立各個能源處室，才可能真正監(jiān)管其他能源種類。
能源局新設的市場監(jiān)管司和電力安全監(jiān)管司，主要職責也在電力市場和安全監(jiān)管方面，只有“監(jiān)管油氣管網設施的公平開放”的職責放在市場監(jiān)管司，傳統(tǒng)上油氣管網建設、管理由油氣司負責。
這意味著，國務院取消和下放的審批權，大部分到了地方政府手中。涉及能源的審批權下放給了地方政府，地方發(fā)改委將掌握這些審批權。
前述能源官員稱，省內能源項目基本不要到部委跑了。不過他稱，地方還要到北京，爭取投資落到本地，吸引大型能源央企的能源項目落地。他還認為，原電監(jiān)會派出機構不可能發(fā)展成為全能型的能源監(jiān)管機構，可能只是過渡，以后會有進一步措施。
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責任編輯：小貝
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