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中華人民共和國反補貼條例

2013年09月17日 11:26 12071次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  第十一條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè),是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是,國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的,或者其本身為補貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進口經(jīng)營者的,應(yīng)當除外。
  在特殊情形下,國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者,在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品,并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,可以視為一個單獨產(chǎn)業(yè)。
  第十二條 同類產(chǎn)品,是指與補貼進口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的,以與補貼進口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。
  第三章 反補貼調(diào)查
  第十三條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請人),可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反補貼調(diào)查的書面申請。
  第十四條 申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
  (一)申請人的名稱、地址及有關(guān)情況;
 ?。ǘι暾堈{(diào)查的進口產(chǎn)品的完整說明,包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(地區(qū))或者原產(chǎn)國(地區(qū))、已知的出口經(jīng)營者或者生產(chǎn)者等;
 ?。ㄈ鴥?nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明;
 ?。ㄋ模┥暾堈{(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響;
 ?。ㄎ澹┥暾埲苏J為需要說明的其他內(nèi)容。
  第十五條 申請書應(yīng)當附具下列證據(jù):
 ?。ㄒ唬┥暾堈{(diào)查的進口產(chǎn)品存在補貼;
 ?。ǘ鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的損害;
 ?。ㄈ┭a貼與損害之間存在因果關(guān)系。
  第十六條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當自收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在特殊情形下,可以適當延長審查期限。
  在決定立案調(diào)查前,應(yīng)當就有關(guān)補貼事項向產(chǎn)品可能被調(diào)查的國家(地區(qū))政府發(fā)出進行磋商的邀請。
  第十七條 在表示支持申請或者反對申請的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上的,應(yīng)當認定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,可以啟動反補貼調(diào)查;但是,表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動反補貼調(diào)查。
  第十八條 在特殊情形下,外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反補貼調(diào)查的書面申請,但有充分證據(jù)認為存在補貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定立案調(diào)查。
  外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委,以下統(tǒng)稱調(diào)查機關(guān)。
  第十九條 立案調(diào)查的決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告,并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者、進口經(jīng)營者以及其他有利害關(guān)系的組織、個人(以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方)和出口國(地區(qū))政府。
  立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當將申請書文本提供給已知的出口經(jīng)營者和出口國(地區(qū))政府。
  第二十條 調(diào)查機關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向利害關(guān)系方了解情況,進行調(diào)查。
  調(diào)查機關(guān)應(yīng)當為有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府提供陳述意見和論據(jù)的機會。
  外經(jīng)貿(mào)部認為必要時,可以派出工作人員赴有關(guān)國家(地區(qū))進行調(diào)查;但是,有關(guān)國家(地區(qū))提出異議的除外。
  第二十一條 調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時,利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府應(yīng)當如實反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府不如實反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的,調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。
  第二十二條 利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府認為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴重不利影響的,可以向調(diào)查機關(guān)申請對該資料按保密資料處理。
  調(diào)查機關(guān)認為保密申請有正當理由的,應(yīng)當對利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府提供的資料按保密資料處理,同時要求利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府提供一份非保密的該資料概要。
  按保密資料處理的資料,未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府同意,不得泄露。
  第二十三條 調(diào)查機關(guān)應(yīng)當允許申請人、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(地區(qū))政府查閱本案有關(guān)資料;但是,屬于按保密資料處理的除外。
  第二十四條 在反補貼調(diào)查期間,應(yīng)當給予產(chǎn)品被調(diào)查的國家(地區(qū))政府繼續(xù)進行磋商的合理機會。磋商不妨礙調(diào)查機關(guān)根據(jù)本條例的規(guī)定進行調(diào)查,并采取反補貼措施。
  第二十五條 外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別就補貼、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
  第二十六條 初裁決定確定補貼、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的,外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當對補貼及補貼金額、損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
  在作出終裁決定前,應(yīng)當由外經(jīng)貿(mào)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實通知所有已知的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府。
  第二十七條 反補貼調(diào)查,應(yīng)當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個月。
  第二十八條 有下列情形之一的,反補貼調(diào)查應(yīng)當終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告:
 ?。ㄒ唬┥暾埲顺蜂N申請的;
 ?。ǘ]有足夠證據(jù)證明存在補貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;
 ?。ㄈ┭a貼金額為微量補貼的;
 ?。ㄋ模┭a貼進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的;
  (五)通過與有關(guān)國家(地區(qū))政府磋商達成協(xié)議,不需要繼續(xù)進行反補貼調(diào)查的;
 ?。┩饨?jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反補貼調(diào)查的。
  來自一個或者部分國家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)、(四)、(五)項所列情形之一的,針對所涉產(chǎn)品的反補貼調(diào)查應(yīng)當終止。

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