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規(guī)避礦業(yè)風(fēng)險 加強資源管理

2013年09月24日 15:9 4646次瀏覽 來源:   分類: 有色市場


  規(guī)避資源風(fēng)險
  抓機遇再前行
  礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、根本性與戰(zhàn)略性的地位,直接關(guān)系到國家經(jīng)濟安全、國防安全、生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展大計,關(guān)乎我國現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。針對當(dāng)前國際礦產(chǎn)市場“疲軟”及國內(nèi)繼續(xù)“降溫”的狀況,并綜合考慮利用境外資源難度和經(jīng)濟風(fēng)險等方面的因素,建議當(dāng)前抓住金融危機引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)分工重組與資源供需格局調(diào)整的機遇,積極參與新興經(jīng)濟體工業(yè)化進程和全球資源治理,加強礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國際合作,并做好國內(nèi)資源儲備工作,積極規(guī)避資源風(fēng)險。
  推動資源領(lǐng)域國際合作,有效防范境外投資風(fēng)險
  當(dāng)前,境外礦業(yè)公司市值縮水嚴(yán)重,一些企業(yè)融資出現(xiàn)困難,經(jīng)營項目被迫擱置或推遲,這對實施境外礦產(chǎn)并購和資產(chǎn)并購或許是一個較好的機會。建議借助國外并購經(jīng)驗,并根據(jù)當(dāng)前境外投資的風(fēng)險及其風(fēng)險發(fā)展的趨勢,盡快成立境外投資盡職調(diào)查中心,負(fù)責(zé)境外礦業(yè)項目盡職調(diào)查,努力降低項目風(fēng)險。與此同時,加強資源領(lǐng)域的國際合作,構(gòu)建我國礦產(chǎn)資源國際合作機制,與外交使館配合建立“走出去”行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)制度,落實相關(guān)政策措施,保障“走出去”有序進行,爭取通過更多資源的新發(fā)現(xiàn)及構(gòu)建國際合作機制,努力拓展境外資源保障空間。
  參與全球資源市場治理及非洲等地資源開發(fā)
  加強與各國的溝通與合作,推進全球金融秩序改革,通過對發(fā)達(dá)國家期貨交易所參股或并購,參與規(guī)則制定,發(fā)展避險工具,共同應(yīng)對國際貨幣體系、過度投機、壟斷經(jīng)營等對資源市場的影響,維護國際資源市場及價格的穩(wěn)定,提高規(guī)避國際市場風(fēng)險的能力。積極開展資源外交,建議以大型企業(yè)為主體,參與非洲、南美等資源豐富國家的開發(fā)合作,構(gòu)建起多元、分散、可持續(xù)的資源供應(yīng)新格局。
  推進戰(zhàn)略資源儲備體系建設(shè)
  針對大宗資源產(chǎn)品市場價格疲軟之機,建議盡快推進重要戰(zhàn)略資源儲備體系建設(shè),加強石油、銅等大宗礦產(chǎn)品的儲備;與此同時,加強新材料礦產(chǎn),特別是戰(zhàn)略性金屬資源產(chǎn)品的儲備工作。針對鎢、稀土等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn),建議根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)的空間布局狀況及供需中的矛盾,借助市場疲軟之際,加快在產(chǎn)礦山資源資產(chǎn)的清算工作,盡快通過收儲的途徑解決產(chǎn)能過剩問題。
  此外,中國礦產(chǎn)資源管理,必須著力解決資源瓶頸約束,著力提高礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力,促進我國平穩(wěn)跨越資源需求高峰。針對當(dāng)前國內(nèi)礦產(chǎn)資源市場“降溫”與投資趨冷跡象,建議關(guān)注勘查市場的投資變化,要營造投資氛圍,動員社會力量,確??辈橥度氩唤档?,保障找礦突破戰(zhàn)略行動穩(wěn)健推進。與此同時,針對礦產(chǎn)品價格下跌,建議跟蹤監(jiān)測市場變化對資源綜合利用項目的沖擊影響,跟蹤監(jiān)測礦山利潤萎縮對綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)及資源管理等方面工作的影響,要采取相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案,努力確保資源市場平穩(wěn)度過金融風(fēng)暴洗滌的沖擊,進而為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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責(zé)任編輯:彭彭

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