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　　11月9日至12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在京召開(kāi)，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院研究員王一鳴對(duì)《決定》進(jìn)行了解讀。
　　《決定》包含了多個(gè)理論上的“首次”——首次定義了市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”，首次提出了“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”，首次在“解放思想”“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”之外加上了“解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”，首次強(qiáng)調(diào)了“推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”。這些理論上的重大突破，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的不斷豐富和發(fā)展。
　　同樣，它也是中國(guó)改革理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新互相推進(jìn)的結(jié)果。它將“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“民主政治”“文化強(qiáng)國(guó)”“和諧社會(huì)”和“美麗中國(guó)”的普遍訴求，落實(shí)為具體的改革設(shè)計(jì)，將對(duì)市場(chǎng)與政府、市場(chǎng)與法治、市場(chǎng)與財(cái)稅金融體制關(guān)系的摸索經(jīng)驗(yàn)升華為理論綱領(lǐng)，為未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的改革實(shí)踐提出了總體部署。
　　深化改革適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，這是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱的有色金屬行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。王一鳴表示，由于金融危機(jī)的影響，我國(guó)拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度大大增加，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，中期面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是生產(chǎn)要素的成本還會(huì)持續(xù)上升，企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步凸顯出來(lái)，財(cái)政和金融的風(fēng)險(xiǎn)有可能增大。
　　十八屆三中全會(huì)提出，要“加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”。《決定》指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。王一鳴表示，改革下一步很重要的是建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化。在過(guò)去三十多年中商品和服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，但是生產(chǎn)要素沒(méi)有完全市場(chǎng)化，例如土地、資金、勞動(dòng)力，等等。他認(rèn)為，下一步將明確深化土地制度改革、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、資金市場(chǎng)改革的方向和內(nèi)容。
　　目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)全面改革，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)的重大課題，也是十八屆三中全會(huì)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。新一屆政府以向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)的機(jī)構(gòu)改革開(kāi)局，表明了經(jīng)濟(jì)體制改革和政府轉(zhuǎn)型相結(jié)合的改革方向。
　　引用路透社的評(píng)論來(lái)看本次全會(huì)的重點(diǎn)：“可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重，是龍頭，說(shuō)明發(fā)展才是核心問(wèn)題。其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提法跟過(guò)去不同，原來(lái)市場(chǎng)是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場(chǎng)說(shuō)了算。政府職能作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、守夜人，更符合市場(chǎng)關(guān)系。”

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