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　　第四章 權(quán)力規(guī)制
　　第二十七條 對(duì)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行清理和評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)的規(guī)定，及時(shí)予以修改或者廢止。
　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)予以審查，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
　　第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序和時(shí)限履行職責(zé)。禁止不履行、拖延履行法定職責(zé)，禁止履行法定職責(zé)時(shí)刁難相對(duì)人。
　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。
　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，主動(dòng)征詢企業(yè)的意見和建議，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度，將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為。界定執(zhí)法權(quán)限、實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究制；推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位；減少行政執(zhí)法層次，提高執(zhí)法能力，對(duì)與市場(chǎng)主體日常生產(chǎn)生活直接相關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，主要由市縣兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。
　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。實(shí)行窗口受理制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制和責(zé)任追究制。
　　第三十二條 實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序。除直接關(guān)系公共安全、環(huán)境保護(hù)、公民人身財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家統(tǒng)一部署實(shí)施的行政檢查外，同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一市場(chǎng)主體的行政檢查原則上一年不得超過一次。
　　行政檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕檢查。檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明檢查的時(shí)間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
　　實(shí)施行政檢查，不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得牟取非法利益。
　　行政檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
　　第三十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)，實(shí)行收費(fèi)公示，并出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的單據(jù)。
　　禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。
　　第三十四條 行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?br />　　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)行政處罰設(shè)定機(jī)關(guān)備案后予以公示。
　　第三十五條 行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?br />　　采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制；實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。
　　第三十六條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員在審理、查辦案件時(shí)，除依法規(guī)定的收費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十七條 司法機(jī)關(guān)未經(jīng)法定程序，不得采取查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制措施，不得對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施；需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
　　第三十八條 實(shí)行罰繳分離。罰沒收入應(yīng)當(dāng)全額繳入國(guó)庫，納入預(yù)算管理。禁止對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰沒收入與執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤。

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