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　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲17日在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的第54期“經(jīng)濟(jì)每月談”上指出，體制性產(chǎn)能是在地方利益驅(qū)動(dòng)下為GDP導(dǎo)向下產(chǎn)生的巨大的產(chǎn)能過(guò)剩。這種產(chǎn)能過(guò)剩最難治療，因?yàn)楹艽蟪潭壬鲜钦猩桃Y、落戶大項(xiàng)目、行政性干預(yù)造成的結(jié)果。
　　陳文玲指出，產(chǎn)能的適度過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使社會(huì)平均使用率發(fā)揮作用，才能使市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用。所以，適度過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。
　　陳文玲指出，未來(lái)化解落后產(chǎn)能，可從五方面實(shí)現(xiàn)突破：
　　一是把化解過(guò)剩產(chǎn)能與形成新的產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合，力求通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面取得重大突破。
　　二是要把化解過(guò)剩產(chǎn)能與形成新的區(qū)域布局結(jié)合起來(lái)。推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)升級(jí)，實(shí)際上就優(yōu)化了區(qū)域布局。
　　三是要把化解過(guò)剩產(chǎn)能與形成新的貿(mào)易布局結(jié)合起來(lái)。未來(lái)應(yīng)隨著貿(mào)易流向、貿(mào)易生成地、主要的貿(mào)易伙伴所需要的貿(mào)易計(jì)算出最小成本的物流路徑，來(lái)設(shè)計(jì)制造業(yè)新的布局。
　　四是在制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)結(jié)合上尋求重大突破。
　　五是把化解過(guò)剩產(chǎn)能和形成新的市場(chǎng)布局結(jié)合起來(lái)。將中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更多的復(fù)制到周邊國(guó)家和其他國(guó)家，使流通成為帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)制造業(yè)重組、集聚，走向國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)引導(dǎo)性的力量。