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　　目前，世界前三大鐵礦石公司控制了全球近40%的鐵礦石產(chǎn)量，前十位的銅礦公司控制了全球近60%的銅礦產(chǎn)量，前十位的鉛土公司控制了全球70%以上的鉛土礦石量。2010年和2011年，全球三大礦業(yè)巨頭共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)486億美元和516億美元，而國(guó)內(nèi)77家大中型鋼企每年的利潤(rùn)總和不過(guò)800億元，不及三大礦業(yè)巨頭利潤(rùn)之和的三分之一。全國(guó)2404家有資質(zhì)的地勘單位2012年總收入才2185億元，平均每個(gè)單位總收入為9100萬(wàn)元。2404家地勘單位總資產(chǎn)5762億元，平均每個(gè)地勘單位資產(chǎn)僅為2.4億元。中國(guó)礦業(yè)企業(yè)和地勘單位分割在兩個(gè)不同產(chǎn)業(yè)，不僅產(chǎn)業(yè)鏈不完整，而且資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、盈利水平低。地勘單位百局千隊(duì)格局與30多年前未改革時(shí)狀況幾乎一樣。地勘單位被排斥在礦業(yè)領(lǐng)域之外，與礦業(yè)企業(yè)形成兩張皮，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，而且常常面臨生存危機(jī)。找礦突破為地勘單位融入礦業(yè)公司提供了極其難得的平臺(tái)。找礦突破需要整裝勘查，地勘單位可以通過(guò)整裝勘查這個(gè)平臺(tái)，借用資本的杠桿效應(yīng)，使資源、資產(chǎn)和資本有機(jī)結(jié)合，與參與整裝勘查的礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行重組，通過(guò)二者的有機(jī)融合，打造在國(guó)際礦業(yè)舞臺(tái)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的礦業(yè)航母。
　　3. 借力改革，培育適應(yīng)找礦需要的各類(lèi)市場(chǎng)主體，提升找礦企業(yè)的差異化競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，國(guó)有地勘單位同質(zhì)化現(xiàn)象非常普遍。一方面，每個(gè)地勘單位都是小而全，都擁有地物化遙等找礦手段，缺少差異化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)特色。一方面隊(duì)為基礎(chǔ)、百局千隊(duì)的體制格局幾十年不變。而國(guó)際找礦市場(chǎng)早已形成大型礦業(yè)企業(yè)、初級(jí)勘探公司、個(gè)體勘查者和純技術(shù)服務(wù)企業(yè)并存的找礦組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。應(yīng)借力找礦突破這個(gè)平臺(tái)和事業(yè)單位分類(lèi)改革的機(jī)遇，在打造中央、地方兩級(jí)統(tǒng)一精干的公益性地勘隊(duì)伍的同時(shí)，按照礦產(chǎn)勘查的市場(chǎng)需要和找礦規(guī)律，全方位培育產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、特色各異、分工明確、協(xié)作化生產(chǎn)的礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)主體。應(yīng)引導(dǎo)國(guó)有地勘單位與礦業(yè)公司通過(guò)并購(gòu)重組來(lái)組建我國(guó)大型跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)。礦業(yè)公司為保證礦產(chǎn)資源的可接替性需要有自己的勘查隊(duì)伍，地勘單位只有和礦業(yè)公司重組才能享受找礦成果的收益，二者相融符合重組的利益導(dǎo)向，具有操作層面的可行性。國(guó)有地勘單位與礦業(yè)企業(yè)的重組不僅能為找礦突破創(chuàng)造條件，也為實(shí)際修正我國(guó)勘查與礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)割裂打下基礎(chǔ)。在培育大型礦業(yè)跨國(guó)公司的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有地勘單位形成組織結(jié)構(gòu)精干、運(yùn)作靈活、籌資多樣化、具有冒險(xiǎn)精神的初級(jí)勘探公司，從而使這些面廣量大的初級(jí)勘探公司成為我國(guó)找礦突破的主要力量。要根據(jù)勘探市場(chǎng)的差異化需求和地勘單位的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，打造地物化遙方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)。還可通過(guò)推進(jìn)注冊(cè)地質(zhì)師制度的建立，打破資質(zhì)壟斷對(duì)勘查資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀，為個(gè)體勘查者的出現(xiàn)創(chuàng)造條件。從而使商業(yè)性地質(zhì)勘查活動(dòng)中的微觀組織百花齊放，真正形成既能適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律需要，又能適應(yīng)找礦規(guī)律需要的勘查市場(chǎng)主體。
　　4. 引入民營(yíng)資本，打破壟斷，建立地勘單位市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的新體制。地勘單位人力資源豐富、優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源多，但資金實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，現(xiàn)有的資產(chǎn)、資源無(wú)法與資本有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)有的企業(yè)基本上也是國(guó)有股一股獨(dú)大，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，法人治理結(jié)構(gòu)不合理。找礦突破戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引了大批民營(yíng)資本，使民營(yíng)資本與地勘單位走到了一起。應(yīng)把民營(yíng)資本的投入導(dǎo)向，從單純的礦業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)到地勘單位改制上來(lái)，使民營(yíng)資本通過(guò)投資既能聯(lián)姻地勘單位，又能獲得礦產(chǎn)資源。中央十八屆三中全會(huì)對(duì)深化改革作了全面部署，打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)成為全面推進(jìn)深化改革的重中之重，民營(yíng)資本對(duì)打破壟斷有著至關(guān)重要的作用。要把建立混合所有制地勘企業(yè)作為找礦突破主力軍建設(shè)的重要基礎(chǔ)，作為找礦突破的另一個(gè)重大成果。在與有實(shí)力的民企礦企合作時(shí)，應(yīng)把建立混合所有制地勘企業(yè)作為引資的重要目標(biāo)，高度重視資本的關(guān)聯(lián)作用，通過(guò)IPO或買(mǎi)殼上市，使地勘單位實(shí)現(xiàn)既能在資本市場(chǎng)上融得資金、擴(kuò)大規(guī)模，又能創(chuàng)新體制機(jī)制的雙重目標(biāo)。可設(shè)想建立統(tǒng)一的地勘單位股權(quán)改革投資專(zhuān)項(xiàng)基金，在社會(huì)上向大型礦企、民企定向募集資金，用于對(duì)擬改制地勘單位的專(zhuān)項(xiàng)投入。華東有色地勘局今年1月初通過(guò)這樣的辦法，把自己所有資產(chǎn)打包評(píng)估，通過(guò)增資擴(kuò)股方式引進(jìn)了20多億元資金。
　　制度的改革和創(chuàng)新將對(duì)釋放和激活微觀、個(gè)體的活力開(kāi)辟?gòu)V闊的空間，為找礦突破提供“驚險(xiǎn)一跳”。反之，沒(méi)有制度的改革和創(chuàng)新，即使有了某種技術(shù)突破，也很難使找礦取得全面突破。一句話，應(yīng)通過(guò)找礦突破使國(guó)有地勘單位企業(yè)化改革破題，應(yīng)通過(guò)地勘單位企業(yè)化改革為找礦突破奠定基礎(chǔ)。

地勘單位不改革 地質(zhì)找礦難突破（四）

地勘單位不改革 地質(zhì)找礦難突破（二 三）

地勘單位不改革 地質(zhì)找礦難突破（一）