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　　（四）完善礦業(yè)權(quán)管理
　　探礦權(quán)出讓實行分區(qū)分類管理。整裝勘查區(qū)和重點突破區(qū)主礦種的勘查區(qū)塊，采用以招標為主、拍賣和掛牌為輔的出讓方式。招標出讓綜合考慮勘查方案合理性、技術(shù)能力、資金能力、業(yè)績和信譽等要素，出讓中遵循“三優(yōu)先”原則，即投入大、勇于進行深部鉆探驗證的優(yōu)先；國有地勘單位和社會資本聯(lián)合成立企業(yè)，實行資本和找礦技術(shù)相結(jié)合的優(yōu)先；勘查單位和相鄰礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè)，實行探采一體化的優(yōu)先。國家出資勘查已形成的礦產(chǎn)地和中央地勘基金、省地勘基金出資勘查形成的成果，采用拍賣或掛牌為主，招標為輔的方式出讓。低風險礦種（二類礦種）一律采取拍賣或掛牌的方式公開出讓礦業(yè)權(quán)，無風險礦種（三類礦種）一律采用拍賣的方式公開出讓采礦權(quán)。國家對出讓方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)批準采用協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，價格比照同類產(chǎn)品市場價格。所有探礦權(quán)出讓必須進場公開公示，接受社會監(jiān)督。
　　加強勘查項目實施方案的審查。對整裝勘查區(qū)和重點突破區(qū)內(nèi)主攻礦種的探礦權(quán)加強勘查實施方案的審查，重點審查找礦依據(jù)、找礦目標和找礦部署，提高最低投入標準，強調(diào)加大資金投入、合理實施勘查和加快工作進程。市、縣國土資源主管部門依據(jù)勘查實施方案對勘查項目進行監(jiān)督檢查，對不按照勘查實施方案施工的，依法進行處罰。
　　逐步推行合同制管理。在整裝勘查區(qū)和重點突破區(qū)內(nèi)主攻礦種的探礦權(quán)，全面推行合同制管理。以合同方式，與探礦權(quán)人就勘查資金投入、勘查進度要求、成果報告提交及相關(guān)事宜作出約定，進一步明確探礦權(quán)人的責任、權(quán)利和義務(wù)。
　　加強“兩區(qū)”內(nèi)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。整裝勘查區(qū)和重點突破區(qū)內(nèi)主礦種的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，優(yōu)先考慮以礦業(yè)開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)知名大型企業(yè)，優(yōu)先考慮綜合實力較強的國有地勘單位，優(yōu)先考慮省內(nèi)大、中型礦山企業(yè)以及相鄰礦山企業(yè)與甲級資質(zhì)地勘單位組成的利益共同體。受讓時應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中承諾加大投資強度并在合理的期限內(nèi)提交勘查成果或轉(zhuǎn)入開發(fā)利用階段。
　　支持國有地勘單位和國有礦山企業(yè)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。國有地勘單位和國有礦山企業(yè)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓方式（包括協(xié)議、招標、掛牌、拍買）按照管理權(quán)限經(jīng)批準后，依法由國土資源主管部門辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和變更手續(xù)。其交易過程應(yīng)在指定的公共交易機構(gòu)見證下進行（如協(xié)議和招標）或在公共交易機構(gòu)中進行（如掛牌和拍買），同時在指定的公共媒體上進行公示，公示無異議的方可辦理轉(zhuǎn)讓及變更登記手續(xù)。
　　加強對礦業(yè)權(quán)的整合。將整裝勘查區(qū)內(nèi)主礦種的礦業(yè)權(quán)整合納入到新一輪礦產(chǎn)資源整合工作范圍，對圈而不探或勘查礦種與勘查許可證頒發(fā)礦種不一致的探礦權(quán)進行清理整頓，對整裝勘查區(qū)內(nèi)零星分散、非主礦種的采礦權(quán)擴界加以限制，通過合并、重組、收購等方式對設(shè)置不夠科學合理的礦業(yè)權(quán)進行整合，確保整裝勘查順利推進；堅持政府引導和市場運行相結(jié)合的原則，將銅、鉛鋅及保護性開采特定礦種的礦業(yè)權(quán)優(yōu)先整合給省內(nèi)重點礦山企業(yè)或探、采、選、冶等一體化的企業(yè)集團。
　　（五）充分發(fā)揮省地勘基金的引導作用
　　科學定位省地質(zhì)勘查基金。把省地勘基金作為政府宏觀調(diào)控礦產(chǎn)勘查開發(fā)的重要政策工具，堅持“政策調(diào)控，降低風險、科學管理、滾動發(fā)展”的原則，加強績效考核，注重資金使用效益，在實踐中不斷完善省地勘基金的功能，切實加強全省重點礦種和重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)勘查工作，引導社會資金加大地質(zhì)找礦的投入。
　　加強與中央地勘基金的聯(lián)動。積極爭取中央地勘基金對我省優(yōu)勢礦種和緊缺礦種的勘查力度，扎實推進緊缺和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源保障工程，提高重要礦產(chǎn)資源的保障能力，推進中央和省兩級基金的合作，努力形成兩級地勘基金投向互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新機制。
　　探索合作投資勘查新機制。省地勘基金可根據(jù)重點突破的總體安排部署，優(yōu)選工作程度較低、成礦條件較好、找礦潛力較大但資金投入有困難的急缺礦種探礦權(quán)，以合同約定的方式明確省地勘基金管理中心和礦業(yè)權(quán)人雙方責權(quán)利及成果處置方式，可合作開展勘查試點，加快找礦突破，試點成功后逐步推廣。

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