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　　“礦政管理的工作重點在基層，熱點和難點也在基層。”日前，廣東省國土資源廳、副廳長黃奕鋒在全省礦產資源管理工作會議上提到，過去幾年廣東各地都在推進礦業(yè)權出讓網上交易、礦政管理制度改革、資源綜合利用、綠色礦山建設等方面取得了明顯成效，生態(tài)文明建設思想也在礦產資源開發(fā)管理全過程中有所體現，“資源得到高效利用，生態(tài)環(huán)境得到保護，礦業(yè)呈現和諧可持續(xù)發(fā)展局面。”
　　“礦業(yè)權網上掛牌交易系統(tǒng)建設與運用是推進礦業(yè)權交易改革與創(chuàng)新、建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。”惠州市國土資源局相關負責人介紹。該局提前謀劃，積極創(chuàng)新，將礦業(yè)權與國有建設用地一起推進網上交易。2011年10月，惠州市、縣兩級礦業(yè)權交易機構便全部實現了網上交易；2012年起，惠州所有的市、縣礦業(yè)權交易機構均納入了政府成立的公共資源交易中心。
　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃設計、標準規(guī)范先行、技術成熟先進”的指導思想，該局擬定了《惠州市土地與礦業(yè)權網上掛牌交易系統(tǒng)建設技術方案》，編制了《惠州市國有建設用地使用權和礦業(yè)權網上掛牌交易規(guī)則》，對項目的總體框架、數據、基礎平臺和應用系統(tǒng)等進行了詳細設計，對網上交易關鍵環(huán)節(jié)出現的問題提出了解決辦法。據悉，具體操作進程為：2011年1月，當地發(fā)改委批準同意網上掛牌交易系統(tǒng)項目立項建設；2月，市政府采購監(jiān)管部門公開招投標；3月，中標單位按照合同約定開始系統(tǒng)建設；4月，完成了硬件設備采購和機房環(huán)境建設，并完成對硬件設備和銀行網上支付系統(tǒng)進行綜合調試；6月，市級網上交易系統(tǒng)通過驗收并正式啟用；10月，所屬各縣（區(qū)）全面完成交易系統(tǒng)建設并投入試運行。
　　“我市率先在全國地級市中構建了礦業(yè)權網上掛牌交易系統(tǒng)。” 惠州市國土資源局相關負責人興奮地介紹。該市在地理信息系統(tǒng)、數據庫、數字加密安全認證體系、互聯網等技術基礎上，用短短半年時間完成了礦業(yè)權網上掛牌交易系統(tǒng)的建設任務，實現了礦業(yè)權交易方式由傳統(tǒng)的“面對面”招拍掛向現代化的“背靠背”網上交易的轉變。
　　惠州市礦業(yè)權網上掛牌交易系統(tǒng)為社會提供了一個“公平、公開、公正”的交易平臺，自系統(tǒng)啟用以來，礦業(yè)權掛牌出讓100%實行網上交易，全市通過掛牌系統(tǒng)出讓采礦權16宗，成交金額6500多萬元。
　　記者了解到，由于交易系統(tǒng)采用先進的設計理念，簡化了交易程序，提升了交易效率，實現了網上報名、網上競價、網上成交等功能，同時系統(tǒng)數據服務器維護和管理只有經過三方密鑰同時插入才能開啟，開啟后系統(tǒng)自動生成的系統(tǒng)管理日志不可更改和刪除，使交易數據存儲和使用過程都能安全控制。系統(tǒng)與銀行、系統(tǒng)與外網數據交換均采用電信、聯通雙外線，實現了雙鏈路數據均衡負載，保障了網路的暢通。系統(tǒng)在與外網和內網的數據交換中，采用了中間服務器、網閘、防火墻、雙機熱備技術、網絡監(jiān)控、網頁防篡改等技術保障，確保了網絡運行更加安全，使交易網絡運行有更加嚴格的安全管理措施。再次，數字證書認證是確保交易安全的重要措施。進行數字證書認證能對競買人的身份進行確認并保證交易信息的真實性、完整性、保密性和不可否認性。
　　“交易系統(tǒng)預留縣（區(qū)）對接口，實現了軟硬件的資源共享，避免了重復投資浪費。”相關負責人介紹說，礦業(yè)權出讓網上交易實現了信息保密化，同時采用5分鐘限時競價機制，使競買人每次報價都有5分鐘的思考時間，確保競價過程更加理性，使礦業(yè)權出讓更加公平、公正，更加符合市場規(guī)律。
　　據相關負責人透露，惠州市的網上掛牌交易系統(tǒng)建設得到了上級領導的肯定，中紀委副書記黃樹賢，廣東省委常委、省紀委書記黃先耀等領導在該局進行廉政風險防控工作考察調研時，曾先后三次對該局利用網絡等現代化科技手段進行土地與礦業(yè)權出讓的舉措給予了充分肯定。