河南省十二五節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案
2014年04月03日 9:39 38059次瀏覽 來源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
十、推廣節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制
(四十三)建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度。對(duì)電力、煤炭、有色金屬、鋼鐵、石油石化、化工等高耗能行業(yè)及電機(jī)、節(jié)能燈、空調(diào)器、電冰箱、洗衣機(jī)、汽車等終端用能產(chǎn)品,參照能效領(lǐng)先水平設(shè)定具有引導(dǎo)性的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)施時(shí)限,對(duì)達(dá)到行業(yè)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)以及入選國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄的企業(yè)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。將“領(lǐng)跑者”指標(biāo)與新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用相結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代,促進(jìn)能效水平快速提升。
(四十四)加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和需求側(cè)管理。改進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度,優(yōu)先安排水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等非化石能源以及余熱余壓、煤層氣、煤矸石和生物質(zhì)等發(fā)電上網(wǎng)。按照能效水平和污染物排放績(jī)效排序,優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效發(fā)電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。研究開展節(jié)能量和發(fā)電權(quán)交易。加快老舊輸配線路和變電站改造升級(jí),降低電力輸送環(huán)節(jié)能耗。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)電力需求側(cè)管理辦法的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2010〕2643號(hào)),制定配套政策,規(guī)范有序用電,開展能效電廠和季節(jié)電價(jià)、高可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等試點(diǎn),提高電能利用效率。在洛陽、登封等城市和全省公共機(jī)構(gòu)開展提前淘汰白熾燈試點(diǎn)。
(四十五)加快推行合同能源管理。落實(shí)財(cái)政、稅收和金融等扶持政策,引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造,扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。研究制定合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核和交易制度,培育第三方審核評(píng)估機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn),組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。引導(dǎo)和支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)服務(wù)。到2015年,形成20家年?duì)I業(yè)收入超1億元的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司、5家年?duì)I業(yè)收入超5億元的綜合性節(jié)能服務(wù)公司。
(四十六)推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營(yíng)??偨Y(jié)燃煤電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策措施。鼓勵(lì)采用建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓、政府購(gòu)買服務(wù)等多種建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理,確保處理設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行。實(shí)行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可制度,推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)行為,打破地方保護(hù),為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。到2015年,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化。
(四十七)推進(jìn)排污權(quán)和碳排放交易試點(diǎn)。建設(shè)排污權(quán)、碳排放交易中心,探索建立排污權(quán)有償使用和排污權(quán)、碳排放交易機(jī)制。在全省開展新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排污權(quán)有償使用工作,在造紙、火電行業(yè)開展現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)有償使用及行業(yè)內(nèi)交易試點(diǎn)工作。在火電、水泥、有色金屬、鋼鐵等高耗能行業(yè)探索開展碳排放交易。
(四十八)規(guī)范節(jié)能環(huán)保認(rèn)證管理。推進(jìn)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)保裝備認(rèn)證,規(guī)范認(rèn)證行為,擴(kuò)展認(rèn)證范圍。建立認(rèn)證促進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)積極開展節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,擴(kuò)大我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品社會(huì)知名度。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)保證節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)宣傳,提高消費(fèi)者辨識(shí)能力,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品。
責(zé)任編輯:彭彭
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