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礦產(chǎn)資源管理:從糊涂賬到心中有數(shù)

——全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作紀實

2014年06月18日 9:57 9168次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  健全體系 源頭保護
  做好新形勢下的資源節(jié)約與綜合利用,還是要更多運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律手段,輔以必要的行政手段,充分調(diào)動方方面面尤其是企業(yè)自身積極性,形成工作合力。許大純介紹,對節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源工作,落實礦山企業(yè)的主體責任和國土資源管理部門的監(jiān)管責任,是國土資源部門的兩大任務(wù)。要按照簡政放權(quán)的要求,明確監(jiān)管目標,探索建立企業(yè)自我約束、管理部門監(jiān)管、廣大社會監(jiān)督的共同責任體系,全面提升資源節(jié)約集約與綜合利用的能力和水平。
  而要對礦山企業(yè)的節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源工作實施有效監(jiān)管,首要的是建立指標要求和標準體系,并以此來進行量化考核。這就要求必須加強重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作,對當前的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用情況做到心中有數(shù)。
  “礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。我們要按照中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)總要求,堅持集約優(yōu)先、保護優(yōu)先,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”汪民對此開出了良方:一是完善相關(guān)制度,實行最嚴格的源頭保護,加強節(jié)約集約全程監(jiān)管,實現(xiàn)綜合勘查、綜合評價、合理開發(fā);二是大力提升科技水平,加快關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新,建立以礦山企業(yè)為主體的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機制,形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、顯著提升“三率”水平的先進技術(shù),更加注重技術(shù)創(chuàng)新和有機推廣的結(jié)合,制訂配套政策,使企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中獲利,提高相應(yīng)技術(shù)的轉(zhuǎn)化普及率;三是完善評價與統(tǒng)計體系,按照生態(tài)文明建設(shè)配合部門把“三率”指標納入到企業(yè)考核評價體系和干部考核評價體系,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
  “完善相關(guān)制度,牢牢把住‘三率’,實行最嚴格的源頭保護,這是根本問題。同時,要適度調(diào)整標準考核體系,讓企業(yè)掂起腳能夠得,以逐步提高我們的速度。”汪民強調(diào)。
  據(jù)了解,為了切實做好重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價,國土資源部要求嚴把質(zhì)量關(guān),搞好成果質(zhì)量把關(guān)和匯總,同時明確了時間表:6月底完成省級驗收,7月底完成油氣公司驗收,9月底各行業(yè)協(xié)會完成行業(yè)評估報告,中國地質(zhì)科學(xué)院鄭州綜合利用研究所集中全部力量年底形成全國總報告。
  做好資源節(jié)約集約這篇大文章,靠基礎(chǔ)支撐,靠數(shù)據(jù)分析,靠形勢判斷,靠政策措施穩(wěn)妥推進。而開展此項工作的根本目的,還在于成果的集成和應(yīng)用上。許大純介紹,該項調(diào)查評價成果,對提升社會經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義。全國項目辦將擴大全國性的綜合和專題研究隊伍,形成戰(zhàn)略判斷,擴大社會共識,更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。同時,要加大研究力度,健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)查和評價體系。通過常態(tài)化的機制,全面了解全國重要礦產(chǎn)“三率”的動態(tài)情況,準確的把握全國利用水平,指導(dǎo)督促節(jié)約集約工作。

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責任編輯:彭彭

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