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　　推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展
　　第一，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，控制礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度。以霧霾的大面積頻發(fā)為特征的空氣污染問題突出，以城市為中心的環(huán)境污染加劇，反映出資源高消耗、環(huán)境高污染的粗放式發(fā)展方式不可持續(xù)。
　　中共十八大和十八屆三中全會(huì)提出，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地實(shí)施主體功能區(qū)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，建立國(guó)家公園體制。
　　礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展，首先要樹立生態(tài)文明理念，嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能區(qū)定位，妥善處理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)調(diào)查工作部署、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃、整裝勘查區(qū)和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)選定，應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃。
　　要控制國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度，充分利用境外礦產(chǎn)資源。我國(guó)大多數(shù)礦產(chǎn)資源已處于高強(qiáng)度開發(fā)和過度開發(fā)狀態(tài)，已逼近或超過資源環(huán)境承載力。我國(guó)石油可采儲(chǔ)量占世界的1.6%，年產(chǎn)量占世界的5.4%；天然氣可采儲(chǔ)量占世界的1.8%，年產(chǎn)量占世界的3.2%；煤炭可采儲(chǔ)量占世界的13.3%，年產(chǎn)量占世界的46.4%；鐵礦石儲(chǔ)量占世界的13.5%，年產(chǎn)量占世界的45.3%；銅儲(chǔ)量占世界的4.4%，精煉銅年產(chǎn)量占世界的28.5%；黃金儲(chǔ)量占世界的3.7%，年產(chǎn)量占世界的13.2%；稀土儲(chǔ)量占世界的50%，年產(chǎn)量占世界的94.6%。而世界礦產(chǎn)資源非常豐富，總體開發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較低，應(yīng)當(dāng)從全球宏觀視野審視中國(guó)的礦產(chǎn)資源問題，以更加積極的態(tài)度參與國(guó)際礦產(chǎn)資源競(jìng)爭(zhēng)與合作，更多地利用境外礦產(chǎn)資源。同時(shí)，繼續(xù)開展全國(guó)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查，將查明的重要礦產(chǎn)地作為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)可以建立國(guó)家地質(zhì)公園或國(guó)家森林公園，既可備未來之需，又可美化環(huán)境，為建設(shè)美麗中國(guó)做貢獻(xiàn)。
　　第二，尋找清潔能源，加強(qiáng)國(guó)際能源合作。煤炭、石油的燃燒造成大量排放是霧霾形成的主要原因，尋找清潔能源是礦業(yè)在治理霧霾攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重大責(zé)任。一是要大力尋找低硫、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭和低硫、輕質(zhì)原油，減少煤炭、原油在加工利用過程中對(duì)環(huán)境的不利影響。推進(jìn)天然氣快速發(fā)展，加大煤層氣和頁(yè)巖氣勘查開發(fā)力度。在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；椒ァ６羌訌?qiáng)鈾礦地質(zhì)勘查，為安全高效發(fā)展核電提供資源保障。完善核燃料供應(yīng)體系，滿足核電長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。三是積極開展地?zé)?、淺層地溫能的勘查評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)地?zé)?、淺層地溫能的統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　加強(qiáng)國(guó)際能源合作，優(yōu)先發(fā)展與俄羅斯、中亞地區(qū)的能源合作，鞏固發(fā)展與中東、非洲、拉丁美洲的能源合作。積極參與境外油氣資源合作開發(fā)，更多地開發(fā)利用境外油氣資源。鞏固拓展進(jìn)口來源和渠道，擴(kuò)大石油貿(mào)易規(guī)模，增加管輸油氣進(jìn)口比例。以稀缺煤種和優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤為主，穩(wěn)步開展煤炭進(jìn)口貿(mào)易。
　　第三，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源。霧霾常態(tài)化向我國(guó)礦業(yè)粗放式發(fā)展亮起了紅燈，未來的礦業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)移淘汰，提高我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的環(huán)境門檻，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展道路。
　　全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。按照國(guó)土資源部提出的國(guó)家級(jí)綠色礦山必須具備依法辦礦、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、綜合利用、創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等9項(xiàng)基本條件，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)示范的范圍，樹立一批開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、閉坑礦區(qū)生態(tài)化、礦產(chǎn)資源利用集約化、企業(yè)管理規(guī)范化的先進(jìn)典型。力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用的過程中，節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。通過設(shè)立“示范工程”、推進(jìn)“示范基地建設(shè)”等方式，引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)加強(qiáng)低品位、難選冶、共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展推廣節(jié)約與綜合利用高新技術(shù)，實(shí)行礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，分礦種制定開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，推進(jìn)煤炭高效清潔利用。加快石油煉制企業(yè)升級(jí)改造，提升燃油品質(zhì)。在鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。

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