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　　“要從增強資源保障能力、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障人民生存環(huán)境、促進經濟轉型發(fā)展等角度，進一步提高對開展地質技術戰(zhàn)略合作重要性的認識，并對下一步戰(zhàn)略合作的重點、項目、成果、保障措施等提出明確要求。”2013年12月6日，在邵陽市人民政府與湖南省地勘局聯(lián)合舉行的“地質技術戰(zhàn)略合作工作推進會”上，邵陽市副市長周國利如是說。
　　2012年10月26日，湖南省地勘局與邵陽市人民政府在邵陽市簽署了一份地質技術戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，決定“共同實施地質技術合作五大戰(zhàn)略”。而此次會議，正是雙方在落實協(xié)議并取得重大成果的基礎上，決定實施新一輪合作，為進一步推動邵陽市地方社會經濟的發(fā)展而適時召開的。
　　“邵陽市是近年來與湖南省地勘局開展戰(zhàn)略合作的多個地州市中，工作實施最好的地區(qū)之一。”對于雙方一年來的合作，湖南省地勘局副局長王偉華作了這樣的評價。
　　地質先行
　　邵陽位處江南丘陵向云貴高原過渡地帶，較為頻繁的地質活動使得這個城市成為湖南省礦產資源比較豐富的地區(qū)之一。據(jù)該市國土資源局的同志介紹，邵陽市境內已發(fā)現(xiàn)礦產有74種、礦產地有642處、大型礦床23處、中型礦床33處、小型礦床61處，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的61.67%。其中，滑石礦保有資源儲量居全省第一，硫鐵礦、石膏礦居全省第二，錳、鋅居全省第三。能源礦產中，煤炭較為豐富，近幾年還發(fā)現(xiàn)了鈾礦。有關專家估計，邵陽市保有礦產資源儲量的潛在經濟價值可能達1800余億元，如果充分開發(fā)利用，可望極大地推動邵陽市的經濟社會發(fā)展。
　　但一個無法回避的問題是，由于種種原因，目前邵陽市基礎地質工作滯后，礦產資源的后備資源不足。據(jù)《邵陽市礦產資源2008～2020年總體規(guī)劃》中的資料，目前邵陽全市基礎地質工作，特別是1∶5萬區(qū)域地質和礦產調查完成比例不高，部分重要成礦遠景區(qū)的礦產調查評價工作尚未開展。其中，1∶5萬區(qū)域地質調查、區(qū)域礦產調查、區(qū)域物化探測量分別完成了29個、15個、13個圖幅，占全市面積的43.95%、21.05%、16.03%。礦產資源的勘查程度也很低，已發(fā)現(xiàn)的645個礦產地大部分尚處于預查或踏勘階段。全市有探明資源儲量的229個礦床中，工作程度達到勘探的只有50個，詳查55個，普查124個。
　　同時，從整體來看，邵陽市的礦產資源也存在一些先天不足，比如：小礦多，大礦少；貧礦多，富礦少；共伴生礦多，單獨集中的礦床少；保有資源儲量中資源量多，基礎儲量偏少。部分重要礦產的消耗量高于新增探明資源儲量，接替資源不足。
　　從資源的保證程度來看，以能源礦產煤炭為例，該市為湖南省四大主要產煤區(qū)之一，有牛馬司、龍江、石下江、常樂等原煤生產基地，但大多已是資源枯竭型礦山。據(jù)《邵陽市2013年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，該市2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的原煤生產量僅為427.59萬噸。而據(jù)有關人士介紹，該市寶慶火電廠一期2×66萬千瓦機組2012年已經發(fā)電，如果二期投產，年耗煤量將達到500萬噸?？梢?，即使煤炭穩(wěn)住現(xiàn)有的產量，僅滿足寶慶火電廠這一家企業(yè)，煤礦的缺口就達70萬噸。雖然近幾年一些縣、區(qū)或企業(yè)自籌資金開展煤炭地質勘查，也有一些可喜的發(fā)現(xiàn)，但與邵陽市經濟快速發(fā)展對能源的需求相比，這些新增資源量仍然是杯水車薪。
　　從礦業(yè)的貢獻率來看，綜合考慮價格因素，邵陽市近年來礦業(yè)的年總產值估計在30億元左右，而2013年邵陽市的GDP為1130.04億元。據(jù)此推算，該市礦業(yè)年總產值占全市GDP的比重僅在3％左右。即便加上礦產品加工及延伸產業(yè)的產值67.40億元，礦業(yè)年總產值也只有97.40億元，為GDP的8.6%?？梢姡V業(yè)對拉動GDP的貢獻率尚不盡人意。

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