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　　攻堅——
　　分類改革步入深水區(qū)
　　目前，事業(yè)單位分類改革是地勘單位的重要任務，各單位雖然情況千差萬別，但是在面臨重重阻力的情況下，各單位都因地制宜，梳理發(fā)展思路。
　　作為國土資源部確定的地勘行業(yè)改革試點單位，華東有色地勘局認為，省級地勘單位改革應將公益類的穩(wěn)定性和生產(chǎn)經(jīng)營類的自主性、靈活性相結合。該局確立了“底線思維、頂層設計、以民為本、問題導向”的改革思路，和“事企分離、先行先試、做優(yōu)事業(yè)、做強企業(yè)”的深化改革目標，并據(jù)此進行了一系列大膽嘗試。爭取省編辦、人社廳支持，將自愿放棄事業(yè)身份的職工經(jīng)本人申請調入改制事業(yè)單位；做好人員分流和人才引進工作，根據(jù)該省事業(yè)單位分類改革的要求，對轉企改制單位的職工，制定人員安置方案，理順事業(yè)與企業(yè)員工的人事和勞動關系，與此同時，企業(yè)按照市場規(guī)則引進高端人才和亟需實用性人才；實施資產(chǎn)剝離與重組，對企業(yè)相關非經(jīng)營性資產(chǎn)按照有關規(guī)定予以處置，在此基礎上，適時進行資產(chǎn)重組；建立新的混合所有制經(jīng)濟結構，引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先引進與主業(yè)相關、與礦業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；優(yōu)化組織架構，完善法人治理結構，調整完善企業(yè)組織架構，壓縮管理層級，根據(jù)行業(yè)特點整合設立了地質勘查、工程建設、金融商貿、礦業(yè)開發(fā)、境外業(yè)務管理等5個事業(yè)部，大幅降低運營成本，減少“風險點”、降低“虧損面”，提升企業(yè)效率和效益；積極穩(wěn)妥推進分配制度改革，強化以分配制度改革為核心的企業(yè)激勵機制改革，新確定的企業(yè)經(jīng)營者薪酬及考核方案明確了效益導向，把經(jīng)濟效益作為考核的基本依據(jù)，把利潤作為考核的核心指標，使其更具激勵效應。
　　為深化地勘體制改革，2013年內蒙古實施資源產(chǎn)業(yè)與資源資本化并舉戰(zhàn)略，做大做強礦業(yè)經(jīng)濟，打造自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)一體化龍頭企業(yè)，內蒙古自治區(qū)政府已將內蒙古地礦集團、內蒙古有色地礦集團和內蒙古煤勘集團整合，組建了內蒙古礦業(yè)集團公司，其目標是形成銷售上千億、利潤過百億的企業(yè)集團。在此基礎上，今年內蒙古繼續(xù)推進地勘事業(yè)單位分類改革和事企分離，所確定的改革目標和遵循的原則是：實現(xiàn)理順事業(yè)體制，確保事業(yè)職能的充分履行；做大做強企業(yè)，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度；推進找礦現(xiàn)代化，為地質找礦事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?？傮w安排是：地礦局和煤田局保留小部分公益一類事業(yè)單位，負責管理離退休和離崗內退人員，其它人員進入內蒙古礦業(yè)集團公司，事業(yè)編制職工身份不變，繼續(xù)實行“老人老辦法新人新辦法”；結合自身實際情況，剝離企業(yè)，實行事企分離，整體轉為公益二類地勘事業(yè)單位。
　　青海局、江西局、黑龍江局等單位也正在當?shù)厥≌慕y(tǒng)籌領導下，有條不紊地推進地勘業(yè)分類改革的實踐。

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