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　　關(guān)于印發(fā)關(guān)鍵材料升級換代工程實(shí)施方案的通知
　　發(fā)改高技[2014]2360號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央管理企業(yè)：
　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)[2012]28號）和工業(yè)和信息化部印發(fā)的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)[2012]2號），加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部會同科技部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門和單位聯(lián)合制定了《關(guān)鍵材料升級換代工程實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

關(guān)鍵材料升級換代工程實(shí)施方案.pdf

　　國家發(fā)展改革委
　　財(cái) 　政 　部
　　工業(yè)和信息化部
　　2014年10月23日

　　附件

　　關(guān)鍵材料升級換代工程實(shí)施方案

　　一、總體思路和工程目標(biāo)
　　（一）總體思路
　　按照“需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)”的發(fā)展思路，緊緊圍繞支撐我國新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋工程、先進(jìn)軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)重大工程建設(shè)需求，明確工程目標(biāo)，突出支持重點(diǎn)，選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、市場潛力巨大且前期基礎(chǔ)較好的關(guān)鍵新材料，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢互補(bǔ)與協(xié)同合作，加快新材料技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用，提升我國新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用能力與效率，促進(jìn)一批新材料企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)我國新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
　　（二）工程目標(biāo)
　　到2016年，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋工程和先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的大尺寸單晶硅、寬禁帶半導(dǎo)體及器件、新型平板顯示玻璃、石墨烯、PM2.5過濾材料、高性能Low-E玻璃、高速鐵路輪對、液化天然氣船用殷瓦合金薄帶、鈦合金管、海水拌養(yǎng)混凝土、新型防腐涂料等20種左右重點(diǎn)新材料實(shí)現(xiàn)批量穩(wěn)定生產(chǎn)和規(guī)模應(yīng)用。促進(jìn)材料生產(chǎn)企業(yè)與重大示范應(yīng)用企業(yè)建立優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密合作、利益共享機(jī)制清晰的新型關(guān)系。培育30家左右具有較強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力和市場影響力的新材料企業(yè)。
　　到2020年，繼續(xù)圍繞新一代信息技術(shù)、航空航天、先進(jìn)軌道交通、海洋工程、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)重大工程建設(shè)需要，突出重點(diǎn)，促進(jìn)50種以上重點(diǎn)新材料實(shí)現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)定生產(chǎn)與應(yīng)用。新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵材料自給率顯著提升，形成多個(gè)具有較強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力和市場影響力的新材料企業(yè)，部分企業(yè)創(chuàng)新能力和市場影響力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
　　二、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┬乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高性能功能材料
　　1、新一代半導(dǎo)體材料
　　支持低缺陷12英寸及以上電子級單晶硅、超薄8英寸及以上絕緣體上硅（SOI）、寬禁帶半導(dǎo)體與器件，以及AMOLED有機(jī)發(fā)光材料及器件產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用。到2016年，形成年產(chǎn)120萬片12英寸及以上電子級單晶硅片和年產(chǎn)12萬片SOI能力，單晶硅片符合SEMI C12標(biāo)準(zhǔn)要求并在大規(guī)模集成電路等領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用；6英寸及以上氮化鎵半導(dǎo)體年產(chǎn)超過2萬片，并在大功率器件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用；高純長壽命AMOLED有機(jī)發(fā)光材料年產(chǎn)達(dá)到5噸以上并在新型顯示領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范應(yīng)用，產(chǎn)品性能較目前提升20%，成本降低30%；高能射線探測用碲鋅鎘半導(dǎo)體材料與器件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，碲鋅鎘晶體年產(chǎn)達(dá)到4000萬mm3，并在工業(yè)CT及專用探測器等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。
　　2、新型玻璃材料
　　支持新型TFT顯示超薄玻璃基板產(chǎn)業(yè)化，玻璃厚度小于0.4mm,單線年產(chǎn)達(dá)到80萬片以上，并在高端平板電腦、智能手機(jī)等領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用。支持高性能光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)化，光纖預(yù)制棒年產(chǎn)大于1000噸，預(yù)制棒母棒長度≥1.5m，直徑≥150mm，單根棒拉絲長度達(dá)到300公里，開發(fā)系列低損耗、光敏性可控高性能特種光纖，光纖預(yù)制棒成本較目前降低50%，完成基于有源光纖的高能激光器系統(tǒng)應(yīng)用驗(yàn)證。同時(shí)，支持高性能低成本石墨烯粉體及高性能薄膜實(shí)現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)定生產(chǎn)，在新型顯示、先進(jìn)電池等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用示范。
　　（二）海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)及島礁建設(shè)急需的高端材料
　　1、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)用高端金屬材料
　　支持自升式平臺樁腿用高強(qiáng)結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)業(yè)化，鋼板厚度大于180mm，無縫支撐管最大規(guī)格達(dá)到φ355x60mm，最大強(qiáng)度均達(dá)到690MPa級，質(zhì)量等級達(dá)到E級，厚板和鋼管調(diào)質(zhì)熱處理年產(chǎn)均超過1萬噸，產(chǎn)品通過船級社認(rèn)證并在400英尺以上自升式平臺上實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用；支持大型油船貨油艙耐蝕鋼產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品通過船級社認(rèn)證，并在10萬噸以上油船中實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用；支持深海油氣輸送用厚壁管線鋼產(chǎn)業(yè)化，管線鋼最大壁厚達(dá)到38mm，年產(chǎn)能達(dá)到20萬噸，在1500米深海油氣田實(shí)現(xiàn)萬噸級示范應(yīng)用；支持海洋石油天然氣運(yùn)輸用金屬復(fù)合管產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，金屬復(fù)合管耐壓層強(qiáng)度大于500MPa，年產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸，在海洋石油天然氣運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用；支持薄膜液艙型LNG船用冷軋殷瓦合金薄帶產(chǎn)業(yè)化，合金薄帶厚度達(dá)到0.7mm，年產(chǎn)能達(dá)到1000噸，產(chǎn)品通過船級社認(rèn)證并在10萬噸以上LNG船上實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用；支持深井、超深井及低溫開采急需的高性能鋁合金鉆桿及油套管的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，支持TA2、TC4等級鈦合金管產(chǎn)業(yè)化，形成年產(chǎn)5000噸以上鈦合金管生產(chǎn)能力，并在船舶及海洋工程裝備中示范應(yīng)用。
　　2、島礁建設(shè)用新型建筑材料
　　支持南海島礁建設(shè)用海水拌養(yǎng)型混凝土產(chǎn)業(yè)化，珊瑚礁、砂集料海水拌養(yǎng)混凝土就地取材利用率大于75%，28天抗壓強(qiáng)度不低于50MPa，劈裂抗拉強(qiáng)度大于5.0MPa，海水拌養(yǎng)型混凝土年產(chǎn)能達(dá)到20萬m3并在南海島礁建設(shè)中實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用；支持適用于南海島礁建設(shè)的新型墻體材料產(chǎn)業(yè)化，耐火等級達(dá)到A級，抗壓強(qiáng)度大于10MPa，抗折強(qiáng)度大于2.5MPa，墻體材料吸水率不大于15%，熱惰性大于2.5cal/cm2·oC·s，新型墻體材料單線年產(chǎn)能達(dá)到10萬m3，墻體制品在南海島礁建設(shè)中實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。
　　3、新型防腐涂料
　　重點(diǎn)支持船舶、海洋平臺及島礁建設(shè)工程用新型重防腐涂料的產(chǎn)業(yè)化。新型重防腐涂料VOC含量≤80g/L，耐老化性≥4000h，耐鹽霧≥10000h，附著力≥23MPa，柔韌性/彎曲性≤軸棒1㎜，耐強(qiáng)酸強(qiáng)堿、抗氯離子滲透≤0.65×10-3㎎/(㎝2·d)，年產(chǎn)量大于5萬噸，并且在大型海洋工程裝備和島礁建設(shè)工程上實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。
　　（三）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新材料
　　1、大氣污染治理新材料
　　支持工業(yè)用高性能PM2.5過濾材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用，PM2.5過濾材料過濾效率大于85%，長期工作溫度不低于240℃，年產(chǎn)能達(dá)到500萬平米以上，煙氣粉塵排放濃度降低50%，在5家以上大型燃煤發(fā)電、鋼鐵或水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用；支持高性能脫硝材料及器件產(chǎn)業(yè)化，脫硝材料年產(chǎn)能超過20000m3，煙氣NOx脫除效率達(dá)80%以上，SO3轉(zhuǎn)化率不高于0.4%，氨逃逸小于3ppm，并在5家以上大型燃煤發(fā)電等企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。
　　2、新型建筑節(jié)能材料
　　支持低成本、高性能在線鍍膜低輻射（Low-E）玻璃產(chǎn)業(yè)化，玻璃傳熱系數(shù)不高于1.8W/m2·K，可見光透射率大于50%，年產(chǎn)能達(dá)到500萬平米，并在100萬平米以上大型玻璃幕墻上實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用；支持高性能相變蓄能石膏板產(chǎn)業(yè)化，石膏板相變潛熱大于40kJ/kg，阻燃性能達(dá)到B級以上，相變蓄能石膏板年產(chǎn)能達(dá)到200萬平米，并實(shí)現(xiàn)100萬平米以上示范應(yīng)用。
　　（四）先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新材料
　　支持高速鐵路用輪對、車軸、軸承、轉(zhuǎn)向架、彈簧等配套材料產(chǎn)業(yè)化，突破鋼種成分優(yōu)化、強(qiáng)韌性匹配、抗剝離性能、接觸疲勞性能批量生產(chǎn)及檢測技術(shù)，材料主要性能指標(biāo)均滿足EN13261等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國產(chǎn)試制技術(shù)條件的要求；支持高性能鑄造銅包鋁、鉻鋯銅導(dǎo)電合金產(chǎn)業(yè)化與示范應(yīng)用，銅包鋁導(dǎo)電合金年產(chǎn)能達(dá)到1萬噸，鉻鋯銅合金接觸線產(chǎn)能達(dá)到2萬噸，在高速軌道交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范應(yīng)用；支持蜂窩芯材用芳綸紙產(chǎn)業(yè)化與示范應(yīng)用，芳綸紙抗張強(qiáng)度大于3.2kN/m，耐溫超過210 oC，阻燃等級為VTM-0或V-0級，芳綸紙年產(chǎn)能達(dá)到1500噸；同時(shí)，支持高品質(zhì)鋁合金汽車板產(chǎn)業(yè)化，攻克大尺寸鑄錠、板形、組織及表面狀態(tài)控制、熱處理等關(guān)鍵技術(shù)，形成年產(chǎn)5萬噸汽車車身板材能力并實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。
　　三、組織實(shí)施
　　（一）實(shí)施原則
　　1、面向重大需求，聚焦有限目標(biāo)。聚焦新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋工程、先進(jìn)軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)重大需求，重點(diǎn)支持需求潛力巨大、國內(nèi)尚屬空白的關(guān)鍵新材料規(guī)模穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)化與示范應(yīng)用。同時(shí)，促進(jìn)部分技術(shù)落后或不能穩(wěn)定生產(chǎn)的重點(diǎn)新材料盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級和批量穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模應(yīng)用。
　　2、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。對重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用、關(guān)鍵裝備、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)支持，突破制約新材料工程化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)展。
　　3、鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)用結(jié)合。發(fā)揮市場需求對新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，著力解決產(chǎn)用脫節(jié)問題，鼓勵(lì)新材料生產(chǎn)企業(yè)與重大示范應(yīng)用企業(yè)密切合作，形成緊密合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的合作機(jī)制，縮短新材料從產(chǎn)業(yè)化到規(guī)模應(yīng)用的周期。
　　（二）實(shí)施周期
　　2014-2016年，通過發(fā)布公告或通知方式組織實(shí)施。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┌l(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用投入，形成持續(xù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展成為具有國際競爭力的行業(yè)龍頭或骨干企業(yè)。對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)實(shí)行加計(jì)扣除。
　?。ǘ┌l(fā)揮政府引導(dǎo)作用，以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等中介組織橋梁紐帶作用，以重大項(xiàng)目為牽引，鼓勵(lì)產(chǎn)用單位建立緊密合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享機(jī)制清晰的新型合作機(jī)制，合力推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用、關(guān)鍵裝備等協(xié)調(diào)發(fā)展，縮短新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用的周期。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，構(gòu)建若干具備比較優(yōu)勢的專利組合，在國外主要貿(mào)易國部署一批專利，建立重大項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制，在新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)集群管理，組建專利聯(lián)盟，搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。同時(shí)，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平建立健全我國新材料檢測評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與新材料國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
　?。ㄋ模┎粩嗤晟菩虏牧袭a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究提升大氣污染物排放、建筑節(jié)能等重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范，通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升，帶動(dòng)和促進(jìn)一批重點(diǎn)新材料及器件實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。
　　（五）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資投向新材料產(chǎn)業(yè)化和重大應(yīng)用企業(yè)，有效拓寬新材料企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用多種金融工具，支持信譽(yù)良好、產(chǎn)品有市場、有效益的新材料企業(yè)加快發(fā)展。
　?。┲С钟袟l件的企業(yè)充分利用中央和地方的人才引進(jìn)計(jì)劃和相關(guān)支持政策，加強(qiáng)高層次人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。依托國家工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國家級企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，以及產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用項(xiàng)目加強(qiáng)新材料專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)新材料企業(yè)積極開展國際合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，參與國際重大項(xiàng)目建設(shè)。