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第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)近日召開(kāi)，在“低碳城市發(fā)展的監(jiān)測(cè)和評(píng)估”論壇上，相關(guān)專家深入研討中外低碳城市管理機(jī)制、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的最佳實(shí)踐，對(duì)我國(guó)低碳試點(diǎn)的戰(zhàn)略提出政策性建議。

“控制碳排放，要從提高能源利用效率和提高清潔能源比例來(lái)實(shí)現(xiàn)，而通過(guò)遵從低碳理念的城市空間規(guī)劃及緊湊型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是減少溫室氣體排放的重要途徑。”中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所研究員趙黛青提出，“可持續(xù)城市的建設(shè)需要碳排放數(shù)據(jù)的平臺(tái)化管理和量化評(píng)估，使我們?cè)O(shè)定的減排目標(biāo)和解決方案能實(shí)實(shí)在在地落地、運(yùn)行，用最低的成本，爭(zhēng)取最佳的減排效果。”

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員胡秀蓮指出，有針對(duì)性的量化指標(biāo)是監(jiān)測(cè)與評(píng)估的核心。她說(shuō)，“科學(xué)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)、方法以及數(shù)據(jù)信息平臺(tái)建設(shè)是支撐和應(yīng)用量化指標(biāo)的基礎(chǔ)，例如編制城市層面的能源平衡表等；應(yīng)建立對(duì)城市低碳發(fā)展規(guī)劃，特別是對(duì)峰值及其實(shí)現(xiàn)路徑，重點(diǎn)和難點(diǎn)排放源的監(jiān)測(cè)，評(píng)估和管理的機(jī)制；利益相關(guān)方的協(xié)作與協(xié)同是促進(jìn)城市低碳發(fā)展監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的保障措施之一。”

高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是評(píng)估體系的基礎(chǔ)。兒童投資基金會(huì)（CIFF） 經(jīng)理Megan Kennedy-Chouane指出，我們應(yīng)該更關(guān)注評(píng)估，而不是監(jiān)督，專注于用數(shù)據(jù)和指標(biāo)分析變化與影響。

麥肯錫城市中國(guó)總監(jiān)張耕田指出了低碳城市的評(píng)估的兩個(gè)角度，一是城市自身評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果要體現(xiàn)在后續(xù)的政策和行動(dòng)上；二是國(guó)內(nèi)城市、國(guó)內(nèi)外城市放在一起評(píng)估，其意義在于找出規(guī)律和好的做法。

綠色創(chuàng)新發(fā)展中心高級(jí)分析師楊鸝說(shuō)：“中國(guó)綠色低碳城市發(fā)展指數(shù)項(xiàng)目，通過(guò)量化中國(guó)城市綠色低碳發(fā)展水平和努力程度，探索不同城市低碳建設(shè)各自發(fā)展優(yōu)勢(shì)和不足。我們學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)的諸多城市低碳發(fā)展指標(biāo)體系，將絕大多數(shù)指標(biāo)選擇集中在能客觀反映能源供應(yīng)、工業(yè)、建筑、交通等部門的能耗強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系覆蓋8個(gè)領(lǐng)域，18個(gè)定量指標(biāo)、4個(gè)定性指標(biāo)。”

應(yīng)對(duì)氣候變化是國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，如何將宏大理念成為創(chuàng)新實(shí)踐，論壇上展現(xiàn)出多元化的成果，無(wú)論國(guó)內(nèi)或者國(guó)外，諸多城市走在低碳發(fā)展前沿，嘗試多種舉措及解決方案，對(duì)大幅降低碳排放峰值目標(biāo)，建立量化指標(biāo)完整的檢測(cè)體系，進(jìn)行更加智慧的能源部署。

專家強(qiáng)調(diào)，針對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展要多做一些研究，注重建立有效的低碳城市發(fā)展管理機(jī)制、碳管理檢測(cè)評(píng)估體系等。對(duì)于低碳城市量化評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，要體現(xiàn)在后續(xù)相應(yīng)行動(dòng)或策略上，以實(shí)現(xiàn)更加廣泛科學(xué)的合作與評(píng)估，以及整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。