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黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在國企改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效。五年來，面對新常態(tài)、新形勢，銅陵有色金屬集團控股有限公司（簡稱“銅陵有色”）始終堅持做強做優(yōu)做大，理直氣壯發(fā)展國有經(jīng)濟；始終堅持深化改革，不斷增強國有企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力；始終堅持新發(fā)展理念，持續(xù)提升國有企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力；始終堅持黨的領導，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。

始終堅持做強做優(yōu)做大

理直氣壯發(fā)展國有經(jīng)濟

國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。黨的十八大以來，銅陵有色以習近平總書記重要講話精神為指引，堅持把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動搖，推動銅陵有色不斷向前發(fā)展。

規(guī)模實力顯著提升。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)模效益持續(xù)增長，企業(yè)實力顯著增強。目前，已擁有銅資源量205萬噸，銅冶煉產(chǎn)能135萬噸/年，銅材深加工綜合產(chǎn)能38萬噸。其中，銅冶煉產(chǎn)能為中國第一，世界第二。公司在上游開發(fā)國內(nèi)外更多的銅礦資源，在中游升級冶煉產(chǎn)能獲取規(guī)模效益，在下游則不斷開發(fā)銅基合金材料，已進入銅的線材、棒材、板帶材、箔材加工等多個領域，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同效應，為企業(yè)長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。2016年實現(xiàn)銷售收入1496億元，位列中國500強第111位，中國制造業(yè)500強第38位，是安徽省唯一一家營業(yè)收入入圍“千億俱樂部”的企業(yè)，連續(xù)7年領軍皖企。

綜合競爭力不斷提高。深入實施卓越績效管理模式，強化全員績效管理，在公司內(nèi)部開展銅冠卓越績效獎評審，開展三大標準的自我評價，加強管理體系的建設。集團戰(zhàn)略管控、全面預算、成本控制、質(zhì)量計量、設備能源等專業(yè)管理體系持續(xù)完善。信息化建設加快推進，ERP系統(tǒng)主體工程建成，集團管控效能大幅提升。堅持“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”原則，扎實開展“安全環(huán)保，意識先行”活動，安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，提高自主創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，與清華大學、中南大學等國內(nèi)知名院校開展合作，引進銅加工領域高層次人才創(chuàng)新團隊，牽頭成立安徽省銅基新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成功研發(fā)鋰電子銅箔、C194銅帶等銅加工高端產(chǎn)品。榮獲省部級以上科技成果獎53項，其中，國家科技進步獎3項；獲得授權受理專利611件；組織開展各類新增科研項目362項，其中，新產(chǎn)品開發(fā)項目40項；“立體循環(huán)經(jīng)濟項目”獲中國工業(yè)大獎表彰獎。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。堅持“同業(yè)合并、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、扁平管理”的原則，推進資源、能力的優(yōu)化配置和專業(yè)化重組，實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢。整合銅主業(yè)資源進入股份公司，先后將銅陵有色集團持有上海國貿(mào)公司69.6％的股權、天馬山礦業(yè)公司43.15％的股權轉(zhuǎn)讓給股份公司，通過股份公司定向增發(fā)，

收購廬江礦業(yè)100%股權、銅冠冶化經(jīng)營性資產(chǎn)等促進銅主業(yè)資源向股份公司集中。整合重組機械裝備制造企業(yè)、物流運輸企業(yè)，以及礦山企業(yè)的合并重組。將銅冠礦冶公司機械加工業(yè)務整合進入銅冠機械股份公司，做強做大機械制造業(yè)；銅冠物流公司吸收合并銅冠運輸公司，形成集鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、碼頭為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。同時優(yōu)化整合集團內(nèi)部生產(chǎn)業(yè)務體系，完成了物資采供、商貿(mào)、礦產(chǎn)資源管理、生產(chǎn)維修等業(yè)務的重組整合，搭建集團一體化管控的生產(chǎn)服務平臺。

始終堅持深化改革

不斷增強國有企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力

習近平總書記指出，要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十八大以來，銅陵有色大力推動改革重點任務落地落實，企業(yè)改革呈現(xiàn)出全面推進、重點突破、成效顯現(xiàn)的嶄新局面。

現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全。持續(xù)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化母子公司管理體制，明晰集團公司與股份公司、子公司、分公司的事權關系，制訂完善集團公司董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則。優(yōu)化產(chǎn)權結(jié)構(gòu)，提高資本運營效率，對低效股權、低效資產(chǎn)、不具備競爭優(yōu)勢業(yè)務、與主業(yè)無關聯(lián)的業(yè)務，采取轉(zhuǎn)讓股權、轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)、清算退出等方式，加快國有資本退出步伐，優(yōu)化產(chǎn)權結(jié)構(gòu)，促進資源向主營業(yè)務集中，提高資產(chǎn)質(zhì)量和資本運營效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。對于二級及以下的空殼公司，長期停業(yè)的、經(jīng)營狀況較差、長期虧損、扭虧無望的企業(yè)，通過清算注銷、股權轉(zhuǎn)讓的方式進行處置，將資產(chǎn)處置收益投向更具競爭優(yōu)勢的主營業(yè)務，使資本逐步向主營業(yè)務集中。

混合所有制改革成功實施。2016年，成功實施上市公司員工持股計劃，認購金額為7.96億元，參與員工人數(shù)為10117人；同時，控股公司創(chuàng)造性同步實施薪酬延付計劃，認購金額4億元，參與員工4143人。進一步減持銅冠礦建公司、銅冠建安公司國有持股比例，并將其整體變更為股份有限公司；公開轉(zhuǎn)讓銅冠物流公司40%的股權，引進民營資本。同時在投資項目中引入公有和非公有資本，控股經(jīng)營中鐵建銅冠公司、銅冠新型建材科技公司等。按照推進分業(yè)上市、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思路，目前正加快推進銅冠物流公司“新三版”掛牌和銅冠礦建公司主板上市。

改革創(chuàng)新發(fā)展不斷深化。積極開展深化改革創(chuàng)新發(fā)展試點工作，努力在完善法人治理結(jié)構(gòu)、落實董事會職權、實施職業(yè)經(jīng)理人制度等方面嘗試、探索，形成可推廣、可復制的經(jīng)驗，以點帶面，促進和推動企業(yè)改革創(chuàng)新邁出更大步伐、取得更大突破。勞動、人事、分配制度改革不斷深化。干部選拔任用交流機制進一步完善，員工職業(yè)發(fā)展通道進一步暢通。持續(xù)完善分配制度，優(yōu)化工效掛鉤調(diào)控、崗位績效考核體系，促進崗位價值貢獻與收入分配相掛鉤。創(chuàng)新激勵機制，設立優(yōu)秀職業(yè)技術（技能）人才專項獎勵基金，按員工分類分級管理要求，探索實施差異化福利待遇制度。圍繞國際化、市場化競爭需要，完善備用并舉的人才引進和培養(yǎng)機制，加強國際化人才培養(yǎng)與儲備，定期選派管理、技術骨干和青年員工到海外項目輪崗鍛煉。持續(xù)推進轉(zhuǎn)供電、供氣、供水和物業(yè)的分離移交。

始終堅持新發(fā)展理念

持續(xù)提升國有企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力

黨的十八大以來，銅陵有色堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決落實五大發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。

轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。以重點項目為龍頭，優(yōu)化項目投資和產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，“十二五”累計完成固定資產(chǎn)投資191億元，較“十一五”增長33.57%。加強資源控制與開發(fā)，按照“立足安徽，擴展國內(nèi)，開拓海外，內(nèi)外并舉”的方針，調(diào)整完善資源開發(fā)管理體系和開發(fā)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有資源開發(fā)利用，實現(xiàn)資源效益最大化。資源保障能力不斷增強，冬瓜山銅礦床開采續(xù)建工程、安慶銅礦東馬鞍山礦體開采項目等資源項目建成投產(chǎn)，沙溪銅礦建成即將投產(chǎn)，姚家?guī)X鋅金多金屬礦探礦工程開工建設。加快改造提升冶煉產(chǎn)業(yè)，銅冶煉工藝技術升級改造項目“雙閃”工程建成投產(chǎn)，成為國內(nèi)銅冶煉行業(yè)樣板工廠；“奧爐”異地改造工程正在建設，金隆銅業(yè)公司豎爐改造等技改項目竣工投產(chǎn)，冶煉裝備技術、安全環(huán)保管理和經(jīng)濟效益不斷提升。大力發(fā)展高端銅加工產(chǎn)業(yè)，提升銅加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。年產(chǎn)1.5萬噸高精度電子銅箔、年產(chǎn)22.5萬噸高導銅材、年產(chǎn)6萬噸銅板帶生產(chǎn)系統(tǒng)技術改造、銅冠電工整體搬遷、高端異型帶等項目先后建成投產(chǎn)。同時，裝備制造、物流運輸、井巷施工、建筑安裝、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

國際化經(jīng)營開辟新格局。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快國際化發(fā)展。以海外重大項目為基礎，帶動中國企業(yè)聯(lián)合“走出去”。依托厄瓜多爾米拉多銅礦項目，為近100家中資企業(yè)帶來海外業(yè)務，其中國內(nèi)設備出口額超1億美元、中資企業(yè)施工合同金額超3億美元。以技術合作、產(chǎn)品輸出為重點，打通參與國際競爭新渠道。聯(lián)合加拿大鸚鵡螺公司共建海底礦加工項目，將成為全球首家海底礦選冶企業(yè)。設立盧森堡托格里特投資公司，構(gòu)建歐洲生產(chǎn)、貿(mào)易及融資平臺。成功收購法國格里賽公司，開啟境外第一家高端加工企業(yè)運營。井巷施工、建筑安裝產(chǎn)業(yè)成功進入南美、非洲、中亞、東北亞等地區(qū)，機械制造產(chǎn)品遠銷俄羅斯、格魯吉亞等20多個國家。以國際貿(mào)易為依托，打造工貿(mào)結(jié)合發(fā)展新優(yōu)勢。充分發(fā)揮商務貿(mào)易優(yōu)勢，積極整合商務資源，將原上海有限公司改建為集投融資、內(nèi)外貿(mào)、期現(xiàn)貨業(yè)務一體化的綜合性投資貿(mào)易公司，對香港通利公司進行增資，新設立香港通源貿(mào)易公司，打造上海、香港兩個貿(mào)易融資平臺。在上海自貿(mào)區(qū)設立融資租賃公司，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。財務公司獲批跨國公司外匯資金集中運營業(yè)務。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)新動能。以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進“三去一降一補”五大任務，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級、保盈利”工作主題，加快培育發(fā)展新動能。緊緊瞄準“去產(chǎn)能”，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，依法對黃獅澇金礦進行關閉停產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。2017年，主動關停有著45年歷史的金昌冶煉廠生產(chǎn)系統(tǒng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以礦山、冶煉、加工、化工四個子循環(huán)圈為基礎，進一步搭建各子循環(huán)圈之間形成物質(zhì)流、能源流及信息流的互動與循環(huán)的大循環(huán)圈，成功打造出資源循環(huán)利用、能源梯級利用、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)資源吃干榨盡、效益最大化。房地產(chǎn)、銅加工企業(yè)、物資統(tǒng)購部門，積極采取各項措施去庫存，減少資金占用。突出抓好匯率風險管控，組建外匯管理團隊，精心制訂應對策略和操作方案，外匯風險得到有效控制。不斷推進股份公司非公開發(fā)行，進一步降低負債水平，增強資本實力，去杠桿進一步聚焦和細化。持續(xù)打好降本增效組合拳，每年年初出臺降本增效措施，堅持生產(chǎn)經(jīng)營過程全覆蓋，產(chǎn)業(yè)鏈整體聯(lián)動，全力穩(wěn)產(chǎn)提效。強化集團、股份公司高管“一對一”扭虧幫扶機制，層層落實減虧控虧指標，加大虧損企業(yè)整治。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“補短板”，增強企業(yè)發(fā)展后勁。大力發(fā)展銅基新材料、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，銅冠格里賽高精度異型帶生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)2萬噸高精度儲能用超薄電子銅箔項目一期工程等項目開工建設。

始終堅持黨的領導

為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證

習近平總書記指出，國有企業(yè)黨的領導、黨的建設只能加強、不能削弱。黨的十八大以來，特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后，銅陵有色堅決落實全面從嚴治黨要求，大力推動國有企業(yè)黨建工作嚴起來、實起來、強起來。

層層落實管黨治黨責任。持續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全力打造“四好”領導班子和“四強”黨組織，努力把黨的組織優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，不斷增強各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。積極抓好黨委中心組學習、5+4學習，全力打造講政治、會學習、善經(jīng)營、懂管理的復合型領導班子。認真落實中央八項規(guī)定和省委省政府、省國資委作風建設規(guī)定，公司出臺“十二不準”、作風建設23條等具體規(guī)定，全力祛除“四風”，持續(xù)深化作風整改，努力固化活動成果，不斷完善作風建設長效機制。持續(xù)改進文風會風，公司發(fā)文、會議數(shù)量逐年減少，工作效率顯著提升。從嚴規(guī)范各級領導干部參加學會、協(xié)會、研究會，實施入會審批制，從嚴控制各類會費支出。厲行節(jié)約，嚴格控制三公經(jīng)費，做到逐年下降。抓好中層管理人員廉潔從業(yè)建設，開展中層管理人員家屬預防職務犯罪教育培訓，嚴格規(guī)范中層管理人員操辦婚喪嫁娶事宜。持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處違規(guī)違紀行為。

從嚴抓好干部選拔任用管理。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，立足崗位需求，進一步嚴格選人用人資格條件、選拔程序、工作紀律，切實把業(yè)績突出、群眾公認的干部選出來，真正實現(xiàn)人崗結(jié)合、人盡其才、才盡其用。建立中層管理人員提拔預備期制度，選拔優(yōu)秀后備中層管理人員，通過擔任相應職務，預備期滿經(jīng)黨委考核合格后予以任用。根據(jù)能力素質(zhì)與崗位要求、干部專業(yè)特點與班子整體結(jié)構(gòu)相匹配的原則，加強中層管理人員調(diào)整交流，不斷完善基層領導班子結(jié)構(gòu)。切實加強中層管理人員廉潔從業(yè)管理，從嚴規(guī)范職務消費、薪酬領取等制度。

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。公司兩級班子嚴格履行全面從嚴治黨的黨委主體責任，紀委監(jiān)督責任，黨委書記的第一責任人責任，班子成員的“一崗雙責”。建立黨風廉潔承諾制，推進黨風廉政建設目標責任制，將黨風廉政建設納入黨建考核體系，開展黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責，加快信訪案件查辦力度。認真開展“兩個責任”落實、協(xié)會、“小金庫”、干部人事管理等專項治理行動。公司黨委定期研究黨建工作，將黨建工作列入年度工作計劃，制定黨建工作“百分制”考核細則，下發(fā)公司黨建工作考核指標與評分標準，將黨建考核列入單位和部門年度績效考核，把黨委主要負責人履行黨建工作責任制作為年度考核述職述廉報告重點。及時向上級黨委報告黨建工作。嚴格“三重一大”集體決策程序，完善“陽光工程”，加強重點領域、關鍵崗位和人員的全程管控，抓好項目建設、物資設備采購、管理人員任用等“十項公開”，實行派駐紀檢員和“陽光工程”監(jiān)督員制度。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理重要環(huán)節(jié)，開展效能監(jiān)察。

2016年，銅陵有色召開第二次黨代會，確定了“十三五”全力建設“一強五優(yōu)”國際化企業(yè)集團的發(fā)展目標，形成集團公司加快做強做優(yōu)做大的行動指南。“一強”：實現(xiàn)銷售收入2000億元、資產(chǎn)總額1000億元、市值1000億元、利潤50億元、力爭集團整體上市、進入世界500強的“21155”目標；“五優(yōu)”：績效優(yōu)異、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機制優(yōu)良、管控優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新優(yōu)勝。站在新的歷史起點上，銅陵有色將持續(xù)深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，凝心聚力，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面從嚴治黨，全力轉(zhuǎn)型升級，朝著“一強五優(yōu)”的國際化企業(yè)集團邁進，以更加優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮。