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“到成都去生活。”2017年，一首民謠歌曲《成都》紅遍大江南北，也讓這座被譽為“中國最宜居城市”之一的天府之城成為全民向往的幸福之城。

未來的成都也許更值得期待!

在2017年12月11日召開的成都市委十三屆二次全會上，一份名為《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）（送審稿）》的文件獲得全會審議通過。這份規(guī)劃全景描繪了成都城市未來發(fā)展的空間脈絡和藍圖愿景。從這份規(guī)劃中，我們依稀可以看到這座沉淀著厚重歷史底蘊的文化古城正一步步邁出堅實的步伐，即將在新時代綻放出蓬勃的生命活力。

在建設國家中心城市、國際門戶樞紐城市的過程中，成都市開展了大量基礎性的規(guī)劃和研究工作。其中，正在與國土資源部中國地質調查局合作開展的城市地質三維可視化、城市地下空間開發(fā)利用研究，將為成都市城市地下空間宏觀規(guī)劃和綜合利用提供地質依據。

2017年12月7日，中國地質調查局西南地質科技創(chuàng)新中心在成都掛牌成立。國土資源部黨組成員，中國地質調查局局長、黨組書記鐘自然在成立儀式上表示，西南地質科技創(chuàng)新中心著力開展成都城市地質與地下空間資源地質調查，為成都市編制完善發(fā)展規(guī)劃提出科學利用地下空間、地質資源的宏觀判斷和建議，通過創(chuàng)新工作機制，形成了“中央地方財政統(tǒng)籌、局市多方聯(lián)動、深地計劃融合、多元信息共享、業(yè)務平臺共建、產學研用一體”的城市地質工作模式，為地質調查支撐服務城市發(fā)展提供了示范。

會議詳細介紹了《成都市城市地質與城市地下空間資源地質調查總體實施方案》和《支撐服務成都市城市地下空間資源綜合利用地質調查報告（2017）》。

“這兩份報告是中國地質調查局和成都市開展多方聯(lián)動、統(tǒng)籌合作取得的階段性成果，將成為成都市未來城市規(guī)劃的基礎性地質資料，對于成都市城市空間布局優(yōu)化和戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。”西南地質科技創(chuàng)新中心有關負責人表示。

階段成果：成都地下空間地質條件總體良好據了解，成都目前正在實施“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市空間發(fā)展新戰(zhàn)略，構建“雙核聯(lián)動、多中心支撐”網絡化功能體系，將加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市?？茖W、綜合利用城市地下空間資源對優(yōu)化成都市城市規(guī)劃布局和國土空間開發(fā)、實現(xiàn)空間轉型升級和城市集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

根據2017年2月中國地質調查局與成都市人民政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國地質調查局成都地質調查中心充分發(fā)揮優(yōu)勢，結合已有地質調查工作，聯(lián)合10個單位，對16類、155份調查成果和近6500個勘查鉆孔成果進行了集成分析和二次開發(fā)，系統(tǒng)研究了成都市城區(qū)與規(guī)劃區(qū)5726平方千米范圍內的地下空間綜合利用的基礎地質條件、應防范關注的地質問題和需統(tǒng)籌保護的資源，提出了分區(qū)分層綜合利用建議，并在此基礎上編制形成了《支撐服務成都市城市地下空間資源綜合利用地質調查報告（2017）》（以下簡稱“調查報告”）。

調查報告顯示，成都市城市地下空間資源利用地質條件總體良好。一方面，成都市城區(qū)和規(guī)劃區(qū)具有穩(wěn)定的揚子板塊基底，區(qū)域地殼穩(wěn)定性好，區(qū)內發(fā)生破壞性大地震的可能性較低；另一方面，成都市城區(qū)和規(guī)劃區(qū)下部基巖完整性較好，砂礫卵石土具有較高的地基承載力，可為區(qū)內大型、高層建筑的主要持力層，地下空間利用洞室穩(wěn)定性較好。

調查報告還提出了成都市城市地下空間資源綜合利用需要重點防范關注的地質問題。調查顯示，成都市西接青藏高原東緣，地處四川盆地西部，地貌類型涉及平原、臺地、低山、丘陵，地質條件較為復雜，城市地下空間利用需要重點防范關注活動斷裂、富水松散砂礫卵石土、膨脹性黏土、軟土、含膏鹽（鈣芒硝）泥巖和含瓦斯地層、咸水等7個地質問題。

同時，調查報告還提出，因地下空間利用具有較強的不可逆性，在規(guī)劃與開發(fā)利用過程中需要統(tǒng)籌利用和協(xié)調規(guī)劃其它優(yōu)質資源。就成都來說，需要統(tǒng)籌保護的包括平原區(qū)和臺地區(qū)下部的優(yōu)質地下水資源、淺層地溫能資源、生態(tài)濕地資源以及文物和地質遺跡資源等4類資源。

合理規(guī)劃：提出地下空間綜合利用建議“通過綜合考慮成都城市地下空間資源利用的良好條件和約束性地質要素，結合區(qū)內地質結構條件空間與垂向上的差異，我們提出了成都市地下空間資源分區(qū)、分層綜合利用的建議。”成都地調中心有關負責人介紹說。

據了解，調查報告中將成都0米~200米的地下空間資源分為了四層。報告建議：0米~30米的地下空間應加強特殊類土等地質問題防范與處理，優(yōu)先以生活娛樂、停車場、地下商場等與人類活動聯(lián)系密切的方式進行利用；30米~60米的地下空間利用地質條件總體優(yōu)良，可優(yōu)先利用，利用方式可以物流通道、綜合管廊、地下交通等公共服務為主；60米~100米的地下空間利用應統(tǒng)籌保護優(yōu)質水源地，協(xié)同利用淺層地溫能資源，利用方式以生產儲存為主；100米~200米的地下空間利用也要統(tǒng)籌保護優(yōu)質地下水水源地，防范鈣芒硝溶蝕腐蝕性問題，可作為中長期規(guī)劃利用空間。

同時，結合成都市“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市空間布局和地質條件分析，調查報告也提出了成都市城市發(fā)展規(guī)劃實施中地下空間綜合利用地質建議。

“東進”地區(qū)除龍泉山區(qū)外，地質條件總體優(yōu)良，地下0米~200米范圍有利于地下空間利用。建議將自動化程度高、環(huán)境影響大的工業(yè)企業(yè)轉入地下，加強地下倉儲、污染與垃圾處理、變電站、地下水庫和洪水調蓄等利用。

“南拓”地區(qū)，地下0米~60米地質條件優(yōu)良。建議優(yōu)先進行軌道交通、地下商業(yè)綜合體、軍事等高精端科研利用。

“西控”地區(qū)，地下0米~30米富水松散砂礫卵石地質問題突出，30米以下需統(tǒng)籌保護隔水層和優(yōu)質水源地，地下空間利用約束性地質要素較多，需謹慎開發(fā)。建議除軌道交通、綜合管廊等重大基礎設施外，不做大規(guī)模利用。

“北改”地區(qū)，地下0~30米范圍內富水松散砂礫卵石土和膨脹性粘土等地質問題較為突出。建議優(yōu)先利用30~60米地下空間，加強地下倉儲、物流、快速貨運通道的建設和利用。

“中優(yōu)”地區(qū)，0米~30米地下空間利用程度高，同時約束性地質要素較為發(fā)育，30米~200米地下空間利用地質條件良好。建議進一步優(yōu)化0米~30米地下空間利用方式，加強30米以下地下空間優(yōu)先利用，以及地下綜合交通網、商業(yè)綜合體、綜合管網等市政基礎設施建設。

未來規(guī)劃：為城市建設提供全方位地質支撐2017年，中國地質調查局成都地質調查中心與成都市國土資源局積極貫徹落實國土資源部《關于加強城市地質工作的指導意見》以及中國地質調查局與成都市人民政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合編制了《成都市城市地質與城市地下空間資源地質調查總體實施方案》（以下簡稱“實施方案”），提出系統(tǒng)開展成都“空間、資源、環(huán)境、災害、文化”綜合地質調查，為成都城市“規(guī)劃、建設、運行、管理”，以及“集約、智能、綠色、安全”發(fā)展提供全過程、全方位地質支撐。

根據實施方案，成都市城市地質與地下空間資源地質調查將瞄準打造地上地下一體化的“透明成都”、支撐“智慧成都”規(guī)劃建設與管理，建設國際一流的地下空間多資源協(xié)同開發(fā)利用的創(chuàng)新基地，創(chuàng)建地質調查工作支撐綠色發(fā)展的示范城市3大目標，有針對性地開展7項主要工作。

實施方案明確，將緊密圍繞成都市“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略布局，一是開展成都市城市地下空間三維地質結構探測，系統(tǒng)查明成都市建成區(qū)地下100米和規(guī)劃區(qū)地下200米以淺地質結構，建立三維地質結構模型；二是水文地質調查，查明成都市主要含水層及優(yōu)質水源地，建立標準水文地質結構；三是工程地質調查，查明成都市工程地質條件和問題，建立標準工程地質結構；四是淺層地溫能調查，查明淺層地溫能分布和賦存條件，評價其資源潛力與適宜性；五是土地質量地球化學調查，獲取不同用途地塊水土環(huán)境本底數據，為土地規(guī)劃和利用提供支撐；六是第四紀地質與斷裂活動性調查，重建成都平原古地理環(huán)境演化歷史，分層評估地下空間開發(fā)利用區(qū)域地殼穩(wěn)定性；七是資源環(huán)境承載能力與地質環(huán)境綜合監(jiān)測網絡、城市地質信息系統(tǒng)及和地下空間政府決策分析平臺建設。

其中，成都市城市地下空間資源調查與探測將重點突出中心城區(qū)，以及天府新區(qū)、天府空港新城、成都國際生物城、簡州新城和淮州新城等5大規(guī)劃區(qū)，面積1584平方千米，選取天府新區(qū)中央商務區(qū)等5個典型地區(qū)進行地下空間綜合應用示范；淺層地溫能資源和土地質量地球化學調查重點部署于南部天府新區(qū)和東部龍泉、簡陽等地，服務于城市規(guī)劃區(qū)綠色清潔能源利用以及特色農業(yè)和生態(tài)產業(yè)規(guī)劃、發(fā)展；針對龍泉山斷裂帶和新津-成都-德陽隱伏斷裂帶部署斷裂活動性調查與地應力監(jiān)測，為成都城市安全發(fā)展提供保障。

在調查技術方面，將通過地下探測與地面調查相結合的方式，采用綜合地質調查、多時相遙感解譯、多參數綜合鉆探、高精度綜合物探、多維度地質云計算以及多要素綜合監(jiān)測等手段，系統(tǒng)開展成都城市地質與城市地下空間資源地質調查，深入推進“一孔多用”、“綜合物探”和“綜合監(jiān)測”的統(tǒng)籌。

據了解，中國地質調查局與成都市計劃通過5年全面完成成都市城市地質與地下空間資源地質調查。2018年至2020年，全面完成成都市城市地下空間資源探測與區(qū)域水工環(huán)綜合地質、第四紀地質、淺層地溫能、土地質量地球化學等調查；2021年至2022年，全面完成成都城市地下空間三維地質結構模型建設及資源綜合利用地質適宜性評價、地質環(huán)境綜合響應評價、資源潛力評價，建成成都市城市地質環(huán)境綜合監(jiān)測網絡以及城市地質信息系統(tǒng)和地下空間政府決策分析平臺。同時，在工作開展的過程中，及時將調查、勘查成果應用服務于城市規(guī)劃、建設各項工作。