認真謀劃新時代地質科技創(chuàng)新工作
2018年12月24日 15:22 3687次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 地質礦業(yè) 作者： 朱立新
新一屆中國地質調查局黨組高度重視科技創(chuàng)新工作，形成了以科技創(chuàng)新為核心的建局方略，強力推進地質調查科技創(chuàng)新工作，實現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新、關鍵技術突破和核心裝備研發(fā)，支撐解決資源環(huán)境重大問題取得突破性成果，在國內外產生了重大影響。
黨的十九大描繪了新時代的宏偉藍圖。實現(xiàn)“兩個一百年”目標和科技強國是新時代的新要求。在地質工作轉型發(fā)展的重要關鍵節(jié)點，我們需要認真謀劃新時代地質科技創(chuàng)新工作，加快創(chuàng)新，全面提升依靠科技創(chuàng)新解決資源環(huán)境重大問題的能力。要實現(xiàn)鐘自然局長在培訓班講話中提出的地質調查事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話精神和黨的十九大精神，落實黨中央國務院關于科技創(chuàng)新的決策部署，按照局黨組提出的“將科技創(chuàng)新和信息化建設作為新時代地質工作轉型升級的兩大引擎”的重大要求，進一步轉變觀念，適應自然資源綜合管理新要求，堅持“雙輪驅動”，深化體制機制改革，推進地質科技創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力，加快建設世界一流的新型地質調查局。
結合科技外事部的工作，筆者對做好下一步工作，談幾點學習體會與思考建議。
要進一步夯實科技創(chuàng)新這個基石
全面貫徹“科技創(chuàng)新和信息化建設是新時代地質工作轉型升級兩大引擎”的重大部署，進一步夯實科技創(chuàng)新這個基石，把局黨組對科技創(chuàng)新的各項決策落實到科技外事部方方面面的工作，在科研項目、人才培養(yǎng)、平臺建設、成果轉化、國際合作、境外地調等工作中，進一步強化科技創(chuàng)新，落實科技創(chuàng)新的目標責任，將科技創(chuàng)新貫穿于地質調查的全流程管理，真正實現(xiàn)用科技創(chuàng)新改造、支撐和引領地質調查的目的，為建設世界一流新型地質調查局做出更大貢獻。
要切實落實科技創(chuàng)新的系列重大政策
一是全面落實黨中央、國務院優(yōu)化科研管理、減輕科技人員負擔、賦予科研單位更大自主權、賦予科技領軍人才更大人財物支配權與技術路線決策權等重要政策，為地質調查工作創(chuàng)建良好的科研環(huán)境。二是全面執(zhí)行局地質科技創(chuàng)新的系列政策措施。近期，局黨組就加強科技創(chuàng)新出臺了一系列政策文件，從科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務、科技成果評價、科技人才隊伍建設、科研環(huán)境建設等方面提出了明確的要求，都有重要指導性意義?？仆獠孔鳛樨熑尾块T，需要強力推進這些政策的落地，通過以建設京區(qū)基地“科研特區(qū)”為抓手，以推進國家實驗室、國家重點實驗室建設為平臺，以申報實施“地球深部探測”重大項目為紐帶，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，為科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
要在地質調查部署的源頭落實創(chuàng)新目標
要落實局黨組提出的“用科技創(chuàng)新改造、支撐和引領地質調查”的指導思想，需要進一步強化項目、資金、基地、人才等科技資源的統(tǒng)籌，形成合力，解決資源環(huán)境重大問題中“卡脖子”的科技問題，打造整裝科技創(chuàng)新成果，進一步提升地質調查科技創(chuàng)新的影響力和支撐水平。當前地質調查項目中還存在著重大科技問題凝練不夠、科技創(chuàng)新任務分散、目標不明確等現(xiàn)實問題，要解決這些問題，除了要加強科技創(chuàng)新目標任務考核之外，更重要的是需要在地質調查項目立項的初始階段強化創(chuàng)新目標任務的落實。要認真梳理解決資源環(huán)境重大問題面臨的關鍵科技問題，把解決這些科技問題的技術路線真正落實到項目任務中，實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標任務的系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一部署。為此，在地調項目立項的初期，建議加強科外部在整個地質調查項目科技創(chuàng)新目標任務的統(tǒng)一部署和專項論證的責任，地調項目計劃、工程、項目須在通過科外部組織的科技創(chuàng)新目標任務通過專項論證后，方能進入總工室的地質調查項目的總體立項論證工作過程，進入項目庫，真正實現(xiàn)地質調查項目在規(guī)劃部署的源頭落實創(chuàng)新任務的目標，確保項目的水平。
要認真謀劃新時代地質科技創(chuàng)新工作
按照鐘自然局長在培訓班上的重要講話中對未來地質工作的總體部署，圍繞國家重大需求和國際地質科技發(fā)展的前沿，要認真謀劃未來10~30年的地質科技創(chuàng)新工作。一是要全面落實局“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃任務落實，規(guī)劃目標實現(xiàn)。要強化對規(guī)劃實施情況的全面跟蹤與督導，確保各項任務落地并按時完成。要針對進展緩慢的重點創(chuàng)新任務，組織牽頭單位制訂有針對性的實施方案，加快推進實施。二是要研究制定“十四五”地質科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，對海域天然氣水合物試采、干熱巖勘查開發(fā)、復雜構造區(qū)頁巖氣調查評價、頁巖油勘查試采、砂巖型鈾礦調查評價、北方新區(qū)新層系油氣調查評價和深地探測、深海探測、深空對地觀測，以及支撐自然資源綜合調查的地球系統(tǒng)科學重大問題等，進行系統(tǒng)規(guī)劃與部署，確保有效支撐解決資源環(huán)境重大問題和精心服務自然資源管理中心工作。三是要研究制定面向未來30年的地質科技創(chuàng)新規(guī)劃，推進重點領域實現(xiàn)科技重大創(chuàng)新，支撐天然氣水合物產業(yè)化、深部熱能資源產業(yè)化、形成新的陸域油氣資源基地和海洋油氣資源勘查開發(fā)基地、形成鈾礦資源勘查開發(fā)基地、大宗緊缺和戰(zhàn)略新興礦產勘查以及地球深部探測實現(xiàn)重大進展等系列有重大影響的標志性成果，全面提升中國地質調查局在國際地學界的影響力和話語權，為建成地質科技強國做出貢獻。
要全面提升我國地質災害的國際影響力
要認真落實習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上的精神，不斷提升我國地質災害的防治能力，同時認真做好國際合作工作。一是依托環(huán)境監(jiān)測院等單位，積極組織申報建設聯(lián)合國教科文組織地質災害防治國際研究中心，打造地質災害科技創(chuàng)新合作平臺和國際交流平臺，進一步發(fā)揮自然資源部中國地質調查局地質災害專家在國際滑坡協(xié)會等國際學術組織中的影響力，解決我國相關地質災害方面的重大科技問題，提升我國地質災害防治能力。二是組織牽頭、申報、實施地質災害防治國際大科學計劃，全面提升我國地質災害的國際影響力，提升地質災害防治能力。
要實現(xiàn)境外地質調查工作的重要轉變
要圍繞國家外交和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，全面落實自然資源部中國地質調查局局長鐘自然提出的“新時代境外地質工作要以服務國家戰(zhàn)略，滿足國家重大需求，保障資源能源安全，提高精準服務水平，實現(xiàn)以戰(zhàn)略性新興礦產指導境外地質調查工作”的新要求，切實轉變觀念，提高認識，統(tǒng)一思想，認真謀劃新時代境外地質調查工作思路與目標任務，為我國企業(yè)“走出去”實現(xiàn)精準服務。具體工作包括：一是認真編制好境外地質調查工作規(guī)劃，落實責任，采取有力措施著力推進，實現(xiàn)境外地質工作的新布局；二是圍繞“兩種資源、兩個市場”國家重大戰(zhàn)略部署，強化境外地質調查工作，積極爭取設立國家境外地質工作財政專項，多渠道加大支持力度；三是聚焦國家新的重大需求，以目標為導向，以加大戰(zhàn)略性新興礦產資源和大宗緊缺礦產資源為重點，部署實施境外地質調查項目，服務國家能源資源安全保障和“一路一帶”國家發(fā)展戰(zhàn)略；四是加強與國家大型礦業(yè)企業(yè)等的合作，強化境外地質調查和礦產勘查開發(fā)的鏈條設計，提高精準服務“走出去”戰(zhàn)略的總體水平。
（作者單位：自然資源部中國地質調查局科技外事部）
責任編輯：彭薇
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