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綠色轉(zhuǎn)型是應(yīng)對氣候變化的必由之路，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），系統(tǒng)部署綠電直連，開創(chuàng)了新能源就地就近消納新模式、新路徑。這不僅是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家能源安全重要論述，推動提高能源高質(zhì)量發(fā)展能力和水平的重要舉措，還有效滿足了重點用能行業(yè)加快推進綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對國際綠色壁壘的迫切需求，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

為綠電直連立規(guī)矩，

推動高水平供需協(xié)同

《通知》是首個推動綠電直連專項政策性文件，解決了“想干不讓干”的制度束縛和“想干不會干”的能力短板，讓綠電直連有規(guī)可依、有矩可循，更好激發(fā)內(nèi)生動力，釋放發(fā)展活力。

第一，精準(zhǔn)。《通知》明確提出了綠電直連政策的適用范圍，須具備三要素——電源為風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源；電力用戶唯一；電源與電力用戶通過直接連接的專用電力線路相連，不直接接入公網(wǎng)。

第二，靈活。一是項目可并網(wǎng)、可離網(wǎng)，其中并網(wǎng)項目要與公網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面。二是存量、增量負(fù)荷都可參與，既指出新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項目，也明確存量負(fù)荷可通過壓減自備電廠出力實現(xiàn)清潔能源替代。三是可按項目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計劃。四是項目中新能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務(wù)許可，在現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)余電可上網(wǎng)。五是各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）均可投資，可獨立建，也可合作建。

電量實現(xiàn)物理直連、清晰溯源，

用戶與新能源相互成就

綠電直連可實現(xiàn)供給的新能源電量清晰物理溯源，同時滿足企業(yè)綠色用能需求和提升新能源消納水平。鋁在有色金屬中占“半壁江山”，既是有色金屬降碳“牛鼻子”，也是國際貿(mào)易順差貢獻最大的品種?！锻ㄖ返某雠_，將有利于推動鋁及有色金屬行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)對國際綠色低碳壁壘等約束。

第一，綠電直連將為電解鋁實現(xiàn)再綠色、再低碳提供強大支撐。有色金屬能源消耗及碳排放的70%來自電解鋁生產(chǎn)用電。我國電解鋁已在技術(shù)自主創(chuàng)新、裝備升級、節(jié)能減排、擴大應(yīng)用等多方面引領(lǐng)全球，特別是立足綠色節(jié)能導(dǎo)向，一是不斷優(yōu)化電耗，已連續(xù)20多年為世界最低；二是普遍都建設(shè)了場內(nèi)分布式光伏，部分企業(yè)在局域網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)消納一定比例清潔能源，還有一些企業(yè)投資建設(shè)了新能源電站；三是積極由傳統(tǒng)煤電地區(qū)向綠電富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，置換產(chǎn)能約900萬噸；四是燃煤自備電比例已降至55%以下，綠電比例增至25%以上。未來，電解鋁要實現(xiàn)大踏步綠色低碳轉(zhuǎn)型，在自身持續(xù)挖掘潛能的同時，在很大程度上要依靠綠電直連等新型電力體制改革的政策紅利以及柔性電解、惰性陽極等顛覆性技術(shù)工藝的出現(xiàn)。

第二，電量物理溯源，可更好滿足下游用戶降碳需求，更有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。鋁已構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局，2024年我國鋁材及制品出口954萬噸，占鋁加工產(chǎn)量近20%，出口目的地超過200個國家和地區(qū)。在全球低碳發(fā)展大勢之下，對于產(chǎn)品碳含量要求趨高、國際綠色貿(mào)易壁壘不斷增多?！锻ㄖ诽岢?，有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)可利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連，可有效增加鋁材及制品可物理溯源的綠電電量，加之電解鋁也有序開展綠電直連，滿足歐盟等國家和地區(qū)以及下游客戶要求的鋁產(chǎn)品碳含量可顯著下降，這對保持中國鋁產(chǎn)品國際競爭力很重要。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新綜合施策，實現(xiàn)“穩(wěn)”“效”并舉

有序推動綠電直連，要堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，安全可靠為前提，經(jīng)濟可行為基礎(chǔ)，通過把項目可靠性與經(jīng)濟性掛鉤，實現(xiàn)綠電直連高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

《通知》提出，并網(wǎng)型綠電直連項目可自主合理申報并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費用，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照項目申報容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。高可靠性求“穩(wěn)”，項目申報容量大，費用高；高經(jīng)濟性見“效”，項目申報容量小，費用低。在保障用電安全可靠的前提下，企業(yè)可通過技術(shù)攻關(guān)和優(yōu)化管理，降低成本、提升效率，最大程度發(fā)揮綠電直連模式的經(jīng)濟性和社會性優(yōu)勢。

期待更深層次、更大力度的電力體制改革，以謀求更高質(zhì)量、

更高水平的綠色轉(zhuǎn)型

對于鋁等電力大用戶而言，綠電直連項目的經(jīng)濟性收益與綠色化收益并重。依據(jù)《通知》，綠電直連項目兼顧了公平與效益。一方面，鼓勵挖掘綠電直連項目自身的調(diào)節(jié)潛力，增加綠電自發(fā)自用比例，盡可能降低對網(wǎng)電依賴程度，以實現(xiàn)節(jié)約項目運行成本。另一方面，支持綠電直連項目作為整體參與電力市場交易，自主優(yōu)化發(fā)用電曲線，通過電能量、輔助服務(wù)交易獲取合理收益。此外，國家能源局正配合有關(guān)部門加快完善包括綠電直連在內(nèi)的新能源就近消納價格機制。

下一步，期待國家及地方有更多立足供電端及用戶端發(fā)展實際、更富激勵效能的政策出臺，特別在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)力爭取得新突破，實現(xiàn)新能源更大程度的出力和更高水平的利用。

《通知》的發(fā)布及實施，將為電力用戶參與建立“綠電生產(chǎn)—精準(zhǔn)輸送—高效消納”的用電模式提供明確的政策指引，規(guī)劃切實可行的實踐路徑，著力推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。

（作者系中國有色金屬工業(yè)協(xié)會輕金屬部主任、鋁業(yè)分會副秘書長）