《中國與非洲的經貿合作（2013）》白皮書
2013年08月29日 14:59 15653次瀏覽 來源： 法律圖書館 分類： 政策法規(guī)
附錄1
中非合作論壇第四屆部長級會議經貿舉措落實情況
1.中非雙方加強在應對氣候變化領域的政策對話與務實合作。中方多次派遣氣候變化談判特別代表等高官赴非洲與非方交換看法，并在坎昆會議、德班會議、“基礎四國”氣候變化部長級磋商等重要多邊場合與非洲國家保持對話磋商、協調立場，共同維護發(fā)展中國家利益。為提高非洲國家適應氣候變化的能力，中方在非洲國家實施了百余個清潔能源項目。
2.中方著力提升中非科技合作水平。論壇第四屆部長會后，中方即啟動了旨在推動對非技術轉讓、擴大共享科技成果的“中非科技伙伴計劃”。“中非科技合作圓桌會”于2009年底在埃及成功舉辦。中方與非洲國家合作開展了115個“中非聯合研究與技術示范項目”。中方共招收66位非洲博士后來華深造，并向24位完成合作研究任務后歸國的非洲科研人員捐贈科研設備。
3.中方切實兌現增加非洲融資能力的各項承諾。截至2012年5月，對非優(yōu)惠性質貸款項下已累計批貸92個項目，批貸金額達113億美元，提前半年完成承諾。貸款主要用于支持非洲基礎設施和社會發(fā)展項目。
截至2012年底，中國國家開發(fā)銀行設立的“非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款”已累計承諾貸款項目12.13億美元，中非發(fā)展基金二期20億美元資金到位。中國已免除所有同中國有外交關系的非洲重債窮國和最不發(fā)達國家截至2009年底到期的政府無息貸款債務。
4.中方進一步向非洲產品開放市場。與中國建交的30個非洲最不發(fā)達國家全部享受60％輸華產品免關稅政策，受惠產品數目增至4762個。在該政策推動下，非洲國家對華出口較快增長。2011年非洲對華出口達932億美元，同比增長39％；2012年非洲對華出口1131.7億美元，同比增長21.4％。
5.中方繼續(xù)擴大對非農業(yè)合作。截至2012年底，在新八項舉措下已落實7個農業(yè)技術示范中心，使中方在非洲國家援建的農業(yè)技術示范中心增至22個。中國已派出50個農業(yè)技術組，為當地培訓技術人員超過5000名。
6.中非穩(wěn)步推進衛(wèi)生合作。截至2012年底，中國共在42個非洲國家和地區(qū)派駐43支醫(yī)療隊，診治患者557萬余名。目前共有1006名中國醫(yī)療人員在非服務。中國還向非洲42個國家和地區(qū)捐贈了藥品、物資和器械，向非洲30所醫(yī)院和30個抗瘧中心提供設備、物資和藥品。
7.中方進一步加強對非人力資源開發(fā)和教育合作。2010—2012年，中國共為非洲54個國家和地區(qū)培訓官員和技術人員等共計27318人次，涉及公共管理、能源、衛(wèi)生和社會保障及制造業(yè)等領域。
在教育領域，2010—2012年，中國在非洲國家援建28所新學校，向42所學校援助設備，并向非洲來華留學生提供獎學金名額18743個，其中2012年當年獎學金生6717名。“中非高校20＋20合作計劃”順利啟動，20對中非“一對一”合作院校積極開展校際合作。中國共在非洲26個國家(地區(qū))開設了31所孔子學院和5個孔子課堂。
8.中方積極實施“中非聯合研究交流計劃”。該計劃自2010年3月啟動，截至2012年底已支持中非學者開展項目64個(包括課題研究29個、研討會16個、學術交流16個、著作出版3個)、中非學術交流600余人次。在“交流計劃”帶動下，“中非智庫論壇”實現機制化，并于2012年10月召開第二次會議，成為中非智庫交流的重要平臺之一。中國國家開發(fā)銀行還設立專項基金支持中非學術界交流。
附錄2
中非合作論壇第五屆部長級會議中國政府宣布的未來三年中非重點合作領域
1.擴大投資和融資領域合作，為非洲可持續(xù)發(fā)展提供助力。中國將向非洲國家提供200億美元貸款額度，重點支持非洲基礎設施、農業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。
2.繼續(xù)擴大對非援助，讓發(fā)展成果惠及非洲民眾。中國將適當增加援非農業(yè)技術示范中心，幫助非洲國家提高農業(yè)生產能力；實施“非洲人才計劃”，為非洲培訓30000名各類人才，提供政府獎學金名額18000個，并為非洲國家援建文化和職業(yè)技術培訓設施；深化中非醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強衛(wèi)生領域高層交流，適時舉行中非高級別衛(wèi)生發(fā)展研討會，中方將派遣1500名醫(yī)療隊員，同時繼續(xù)在非洲開展“光明行”活動，為白內障患者提供相關免費治療；幫助非洲國家加強氣象基礎設施能力建設和森林保護與管理；繼續(xù)援助打井供水項目，為民眾提供安全飲用水。
3.支持非洲一體化建設，幫助非洲提高整體發(fā)展能力。中國將同非方建立非洲跨國跨區(qū)域基礎設施建設合作伙伴關系，為項目規(guī)劃和可行性研究提供支持，鼓勵有實力的中國企業(yè)和金融機構參與非洲跨國跨區(qū)域基礎設施建設；幫助非洲國家改善海關、商檢設施條件，促進區(qū)域內貿易便利化。
4.增進中非民間友好，為中非共同發(fā)展奠定堅實民意基礎。中國倡議開展“中非民間友好行動”，支持和促進雙方民間團體、婦女、青少年等開展交流合作；在華設立“中非新聞交流中心”，鼓勵中非雙方新聞媒體人員交流互訪，支持雙方新聞機構互派記者；繼續(xù)實施“中非聯合研究交流計劃”，資助雙方學術機構和學者開展100個學術研究、交流合作項目。
5.促進非洲和平穩(wěn)定，為非洲發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。中國將發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”，深化同非盟和非洲國家在非洲和平安全領域的合作，為非盟在非開展維和行動、常備軍建設等提供資金支持，增加為非盟培訓和平安全事務官員和維和人員的數量。
責任編輯：mqk
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