汕頭市礦產資源總體規(guī)劃(2008—2015年)
2013年12月18日 10:35 21149次瀏覽 來源： 汕頭市國土資源局網站 分類： 政策法規(guī)
六、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理
按照“開發(fā)與環(huán)境保護并重，環(huán)境優(yōu)先、預防為主、防治結合，綜合治理”的方針。堅持“誰開發(fā)、誰保護、誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復”的原則。做好礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作、促進礦業(yè)開發(fā)與經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄒ唬┑V山地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)
礦山地質環(huán)境恢復治理礦山包括正在生產的礦山和治理責任主體因歷史原因滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山。在全面恢復治理的基礎上，將全市礦山地質環(huán)境問題嚴重，危害人居環(huán)境，近期急需治理的中型礦山及其周邊地區(qū)，以及礦山密集分布區(qū)劃分出重點治理區(qū)和一般治理區(qū)2類。
1、礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)
本市重點治理區(qū)，主要為澄海蓮花山鎢礦、礦山在閉坑后遺留的環(huán)境污染問題連續(xù)兩年被列入省掛牌督辦重點區(qū)域環(huán)境問題。廢水污染整治雖取得較大進展，但仍存在諸多隱患需繼續(xù)治理。
2、礦山地質環(huán)境一般治理區(qū)
一般治理區(qū)多為需局部治理的中小型礦山和其它外圍周邊地區(qū)。主要是因礦產資源開發(fā)產生的礦山環(huán)境地質、生態(tài)環(huán)境受到一定程度的破壞，人居環(huán)境受到影響，需進行恢復治理的礦山，本市主要是一些正在開采和已經停采的建筑用采石場及礦區(qū)周邊地區(qū)。
?。ǘ┑V山地質環(huán)境保護與恢復治理規(guī)劃指標
本市礦山地質環(huán)境問題主要包括礦業(yè)活動誘發(fā)的崩塌、滑坡、水土流失、礦坑突水等地質災害以及礦山固體廢棄物堆填和廢水排放等引起的土壤，地表水與地下水污染。截至到2007年底，全市需進行礦山地質環(huán)境保護與恢復治理的歷史遺留礦山3個、固體礦產生產礦山35個（另有3個水氣礦產礦山無需治理）。歷史遺留礦山和生產礦山中需要治理的主要礦山36個；需要開展土地復墾的主要礦山36個，面積約1.36 km2。
1、規(guī)劃期控制指標
2008—2010年
新建和生產礦山的地質環(huán)境，應按照“誰破壞，誰治理”的原則，由礦業(yè)權人同步恢復治理，礦山毀損土地全面得到復墾利用，并選擇澄海蓮花山鎢礦作為地質環(huán)境恢復治理工程重點礦山。
歷史遺留礦山的礦山地質環(huán)境恢復治理率達到25%以上，完成環(huán)境保護與恢復治理的礦山3個，完成土地復墾面積0.286 km2。
礦山開發(fā)引發(fā)的地質災害整治率達65%。
2011—2015年
新建礦山邊采、邊治理、邊復墾。歷史遺留礦山的地質環(huán)境恢復治理率達到40%以上，完成環(huán)境保護與恢復治理的礦山總數(shù)達到37個以上。礦山土地復墾率達到40%，礦山開發(fā)引發(fā)的地質災害整治率達到70%以上。
2、2020年展望
新建礦山邊開采、邊治理、邊復墾。歷史遺留礦山的地質環(huán)境恢復治理率達到70%以上，礦山土地復墾率70%以上。礦山開發(fā)引發(fā)的地質災害整治率達到75%以上。
?。ㄈ┑V山地質環(huán)境保護與恢復治理政策措施
1、明確礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作責任
明確礦山地質環(huán)境治理恢復的相關法律責任，嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境保護與恢復治理保證金制度。加強對采礦權人履行礦山地質環(huán)境恢復治理義務情況的監(jiān)督檢查，明確各級政府對本行政區(qū)域內礦山地質環(huán)境恢復治理的目標任務，并列入各級政府的任期目標和年度工作目標。
2、建立礦山地質環(huán)境保護與恢復治理分類管理機制
建立完善礦山地質環(huán)境恢復治理的政策激勵機制，加快礦山地質環(huán)境保護與恢復治理進程。實行差別化資金籌措政策。促進新老礦山生態(tài)恢復。對于新建和生產礦山，按照“誰破壞、誰治理”的原則，明確礦業(yè)權人的義務，加強礦山開采和選礦過程中的廢污水處理、廢石尾礦長期堆放的環(huán)境污染治理。實現(xiàn)同步恢復治理，對于歷史遺留的礦山地質環(huán)境問題，多方籌集資金投入恢復治理，逐步建立以政府資金為引導的“誰投資、誰受益”的多元化投融資渠道，鼓勵各方力量開展礦山地質環(huán)境恢復治理。
3、建立和完善礦山地質環(huán)境保護與恢復治理動態(tài)監(jiān)測體系
建設完善礦山地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測機構和礦山地質環(huán)境數(shù)據庫，建立礦山地質環(huán)境保護與恢復治理動態(tài)監(jiān)測體系，設置礦山地質環(huán)境監(jiān)測網點，開展定期監(jiān)測。進一步完善省、市、縣三級礦山地質環(huán)境監(jiān)測預警預報信息系統(tǒng)，實時采集環(huán)境礦山地質信息，及時采取有效措施，避免發(fā)生重大礦山地質環(huán)境問題。
4、強化礦山地質環(huán)境影響評價制度
嚴格按照《廣東省地質環(huán)境管理條例》，全部新建和改擴建礦山一律進行礦山地質環(huán)境影響評價工作，從源頭上遏制礦山地質環(huán)境問題的發(fā)生。在礦產開發(fā)設計時要將礦山地質環(huán)境保護與治理工程“同時設計、同時施工”，確保礦山地質環(huán)境得到有效保護。
5、推進礦山環(huán)境恢復治理工程
依靠科技進步、實施科學創(chuàng)新、推廣和應用國內外礦山地質環(huán)境治理新技術、新方法、提高礦山地質環(huán)境整治水平。建設一批礦山地質環(huán)境保護與恢復治理成效顯著的示范性礦山。按照宜林、宜景、宜草等不同情況。選擇治理方案，把礦山地質環(huán)境恢復治理與土地開發(fā)利用、防災減災、旅游開發(fā)相結合，為全市礦山地質環(huán)境保護與恢復治理樹立樣板，推進全市礦山地質環(huán)境恢復治理工作，確保規(guī)劃治理目標的實現(xiàn)。
責任編輯：小貝
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