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河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)

2013年12月23日 16:1 31338次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  (三)全省礦產(chǎn)資源潛力評價、礦產(chǎn)資源利用情況調(diào)查與礦業(yè)權(quán)核查
  開展全省礦產(chǎn)資源潛力評價,科學評價1000~2000米埋深以淺的資源總量、未查明資源量,明確找礦方向。開展重要礦產(chǎn)查明資源利用情況調(diào)查,了解查明礦產(chǎn)資源儲量的利用情況,研究提出資源儲量升級的工作部署建議與開發(fā)利用的可行性。開展全省礦業(yè)權(quán)核查,核準礦業(yè)權(quán)實際范圍,及時糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問題,提升礦業(yè)權(quán)管理水平。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求,研究提出各類礦產(chǎn)資源管理、保護和合理利用的政策建議。
  (四)重大地質(zhì)礦產(chǎn)綜合研究
  為解決礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查中的基礎(chǔ)地質(zhì)、成礦規(guī)律、找礦技術(shù)、礦產(chǎn)資源利用與保護等關(guān)鍵技術(shù)問題,開展系列地學圖件修編和重大基礎(chǔ)地學問題研究、主要成礦區(qū)帶成礦規(guī)律和成礦預測研究、礦山地質(zhì)環(huán)境與全面建設(shè)環(huán)境友好型小康社會關(guān)系研究。
  引進與開發(fā)適用于深部礦、隱伏礦和厚覆蓋區(qū)物探、化探、遙感、信息綜合配套的尋找深部礦與隱伏礦的勘查評價技術(shù)體系,重點解決煤炭、鋁土礦、貴金屬及有色金屬礦、鐵礦、地熱等重要礦產(chǎn)的預測與勘查技術(shù)。立足于提高地質(zhì)勘查水平、質(zhì)量和效率,加強礦產(chǎn)資源綜合利用而開展探礦工程、物探、化探、遙感、地質(zhì)勘查信息化、巖礦測試與綜合利用領(lǐng)域的科技研發(fā)及推廣應用。
  二、礦產(chǎn)資源勘查
  礦產(chǎn)資源勘查部署要貫徹整裝勘查精神,充分考慮成礦單元、控礦地質(zhì)要素及異常的完整性,遵循礦產(chǎn)資源賦存的客觀規(guī)律,科學、合理地劃分勘查單元,劃定整裝勘查區(qū),以最大限度地提高地質(zhì)勘查的產(chǎn)出效益。
  (一)勘查方向
  以煤炭(煤層氣)、鋁土礦、鐵礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、鉬礦為重點勘查礦種,努力實現(xiàn)找礦重大突破。運用新的成礦理論和先進、適宜的技術(shù)方法,重點在豫西伏牛山鉬金銀鉛鋅礦成礦區(qū),小秦嶺金礦田深部,熊耳山-外方山金鉬礦成礦區(qū)深部,桐柏-大別山鉬金銀多金屬礦成礦帶,煤礦區(qū)外圍煤炭資源預測區(qū),豫東新生界淺覆蓋區(qū)煤、鐵成礦區(qū),三門峽-鄭州-平頂山煤、鋁土礦成礦區(qū)等部署開展深部礦、隱伏礦找礦勘查。礦產(chǎn)勘查深度遵照適度超前的原則,在充分考慮礦區(qū)開采條件的前提下具體確定。
  (二)勘查規(guī)劃區(qū)劃分
  在規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃要求,以及資源環(huán)境承載能力,劃分為重點勘查區(qū)和禁止、限制、鼓勵三種功能性勘查規(guī)劃分區(qū)。
  1.重點勘查區(qū)
  重點勘查區(qū)劃分原則:在成礦條件有利、找礦前景良好的地區(qū)劃定重點勘查區(qū),包括大中型礦山深部和外圍等具有較大資源潛力的區(qū)域,國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟有重要價值的重點礦種的礦區(qū)及外圍等具有大中型礦產(chǎn)地規(guī)模潛力的地區(qū)。
  重點勘查區(qū)劃分:共劃分62處重點勘查區(qū),總面積48432平方公里,主要礦種為煤(煤層氣)、鋁土礦、鉬礦、鐵礦、巖鹽、天然堿礦、金礦、銀礦和鉛鋅礦等。
  重點勘查區(qū)管理政策:重點勘查區(qū)要綜合考慮地質(zhì)規(guī)律、勘查程度,對地質(zhì)勘查工作進行統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃探礦權(quán)設(shè)置,對已經(jīng)設(shè)置的分散探礦權(quán)進行整合,確保整裝勘查;達不到整裝勘查要求的重點勘查區(qū)停止新設(shè)探礦權(quán);重點勘查區(qū)可作為省級探礦權(quán)采礦權(quán)價款或地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)投入的重點區(qū)域。
  2.禁止勘查區(qū)
  禁止勘查區(qū)劃分原則:自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)(地質(zhì)公園),重要飲水水源保護區(qū)的一級保護區(qū),風景名勝區(qū),森林公園,國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)直觀可視范圍;勘查開采活動可以影響到的重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施等范圍內(nèi);港口、機場、國防設(shè)施圈定的地區(qū);國家和省法律法規(guī)規(guī)定的其他不得勘查開采礦產(chǎn)的地區(qū)。
  禁止勘查區(qū)劃分:全省31處國家級和省級自然保護區(qū),20處世界級、國家級和省級地質(zhì)公園,34處國家級和省級風景名勝區(qū),97處國家級和省級森林公園均規(guī)劃為禁止勘查區(qū)。臺前縣吳壩煤普查區(qū),面積25.63平方公里,因黃河大壩壓覆,規(guī)劃為禁止勘查區(qū)。禁止勘查礦種為砷礦、藍石棉礦的所有礦區(qū)。
  禁止勘查區(qū)管理政策:禁止勘查區(qū)內(nèi)禁止開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動,但是可以開展公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查以及國家投資的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。對于通過礦產(chǎn)資源調(diào)查評價,在具有生態(tài)環(huán)境和重要城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護功能的禁止勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地或成礦遠景區(qū)可以納入礦產(chǎn)資源儲備,不再繼續(xù)投入進行商業(yè)性勘查活動。
  3.限制勘查區(qū)
  限制勘查區(qū)劃分原則:國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種、限制勘查礦種分布區(qū),具有地方特色且資源儲量有限的礦種需要儲備和保護的區(qū)域;雖有可靠的資源基礎(chǔ)和市場需求,但現(xiàn)階段開發(fā)技術(shù)條件不成熟的區(qū)域;重要飲水水源保護區(qū)的二級保護區(qū)和準保護區(qū);現(xiàn)有技術(shù)條件下開發(fā)對環(huán)境具有破壞影響的礦產(chǎn)分布區(qū)域。
  限制勘查區(qū)劃分:限制勘查礦種石煤和高硫煤所有礦區(qū)。共劃分4處限制勘查區(qū),總面積136.18平方公里,主要礦種為石灰?guī)r、獨山玉、金紅石礦。
  限制勘查區(qū)管理政策:限制勘查區(qū)內(nèi)要根據(jù)規(guī)劃區(qū)的具體情況科學設(shè)定限制條件;限制勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)新設(shè)或延續(xù)、變更時,要進行專門的規(guī)劃論證或規(guī)劃調(diào)整;對于限制勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的探礦權(quán)沒有達到規(guī)劃準入條件的,要限期整改。
  4.鼓勵勘查區(qū)
  鼓勵勘查區(qū)劃分原則:國家、省緊缺礦種具有找礦前景的區(qū)域,老少邊窮等經(jīng)濟欠發(fā)達且有找礦潛力的地區(qū),劃分為鼓勵進行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動的區(qū)域。
  鼓勵勘查區(qū)劃分:共劃分34處鼓勵勘查區(qū),總面積6983.74平方公里,主要礦種為鐵礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、化工用灰?guī)r、石墨礦、藍晶石礦等。
  鼓勵勘查區(qū)管理政策:鼓勵勘查煤層氣、耐火粘土、藍晶石、水泥用灰?guī)r、螢石、石墨、磷礦、硼礦、銅礦、鉻礦、鎳礦、鉑族金屬礦以及有市場需求的新型建材類非金屬等礦產(chǎn)。鼓勵在豫西、豫西南、豫南經(jīng)濟較為落后的山區(qū)勘查我省緊缺礦種;鼓勵勘查區(qū)內(nèi)可以優(yōu)先設(shè)置探礦權(quán),適當增加年度探礦權(quán)投放量。
 ?。ㄈ┑V產(chǎn)資源勘查空間布局
  優(yōu)先選擇對國家或省域經(jīng)濟具有重要戰(zhàn)略意義,對資源安全以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有重要影響和制約作用的能源礦產(chǎn)和非能源重要礦產(chǎn)資源部署勘查工作。
  1.煤炭(煤層氣)礦產(chǎn)勘查
  在煤礦區(qū)(井田)的外圍預測區(qū)開展煤炭普查,主要地區(qū)為商丘、許昌、濮陽和駐馬店市等豫東、豫中平原覆蓋區(qū)煤炭預查,尋找新的含煤區(qū),為建設(shè)國家規(guī)劃的河南省大型煤炭基地提供礦產(chǎn)資源保障。煤炭勘查過程中要綜合評價其中共生的煤層氣和其他有益組分。
  全省共劃分28個煤炭(煤層氣)勘查區(qū),包括登封、鄭州、平頂山、安陽、鶴壁國家規(guī)劃能源礦產(chǎn)重點勘查區(qū),以及焦作、濟源、陜澠、新安、宜洛、偃龍、滎鞏、新密、汝州、禹州和永夏煤田深部,襄北預測區(qū),南召、商固煤田,臺前-范縣、通許-柘城含煤區(qū)等。其中27個為重點勘查區(qū),臺前縣吳壩煤普查區(qū)處于黃河大堤之下而列為禁止勘查區(qū)。
  2008-2010年,預獲煤炭資源儲量78億噸,其中查明資源儲量22億噸。2011-2015年預獲煤炭資源儲量82億噸,其中查明資源儲量30億噸。
  2.鋁土礦、耐火粘土礦勘查
  鋁土礦、耐火粘土礦勘查項目部署在鋁土礦工作程度較低、成礦條件好、資源潛力大的找礦遠景區(qū),已經(jīng)過預查并發(fā)現(xiàn)有鋁土礦、耐火粘土礦層的地段,鋁土礦、耐火粘土礦淺覆蓋區(qū),已知礦床外圍遠景區(qū),有找礦潛力的煤礦深部等。主要地區(qū)為陜縣-澠池-新安、洛陽龍門-偃師東溝、登封-新密-禹州國家規(guī)劃非能源重要礦產(chǎn)重點勘查區(qū),以及鞏義-滎陽、郟縣、汝州、寶豐和沁陽等地。全省共規(guī)劃18個重點勘查區(qū)。
  預期提交可供進一步工作的礦產(chǎn)地8~15處,新增鋁土礦5億噸,其中2008-2010年1.5億噸(其中查明資源儲量0.8億噸);2011-2015年2.5億噸(其中查明資源儲量1億噸)。新增耐火粘土礦1億噸,其中2008-2010年5000萬噸(其中查明資源儲量2000萬噸);2011-2015年5000萬噸。
  鋁土礦、耐火粘土礦勘查項目實施過程中要綜合評價共伴生的鎵、硫鐵礦、鐵礦、輕稀土礦、熔劑用灰?guī)r礦等。鼓勵開展煤礦之下鋁土礦勘查,特別是在三門峽、洛陽、鄭州等地的煤炭、鋁土礦共生礦區(qū),要進行煤炭、鋁土礦綜合評價。
  3.金、銀、鉬、銅鉛鋅、鐵礦勘查
  金、銀、鉬、銅鉛鋅多金屬礦勘查項目部署于小秦嶺、熊耳山、崤山、伏牛山、桐柏山和大別山區(qū)。重點開展物化探異常區(qū)、老礦山深部和外圍的地質(zhì)找礦。鐵礦勘查主要部署于豫中、豫東平原以及山前掩埋區(qū)、已知鐵礦區(qū)外圍等,勘查對象以規(guī)模較大的沉積-變質(zhì)型鐵礦為主,其次為品位較高的接觸交代型鐵礦。包括熊耳山地區(qū)金鉬銀鉛鋅礦、盧氏縣杜關(guān)-夜長坪地區(qū)鐵鉛鋅銀錳金礦、盧氏-欒川地區(qū)鉬鉛鋅銀銻礦、外方山地區(qū)金鉬鉛鋅礦、新縣-商城地區(qū)鉬多金屬礦、許昌鐵礦外圍-泉店地區(qū)鐵礦、舞鋼-新蔡地區(qū)鐵礦等7處國家規(guī)劃非能源重要礦產(chǎn)重點勘查區(qū)在內(nèi),共規(guī)劃15個重點勘查區(qū)、21個鼓勵勘查區(qū)。
  2008-2010年,預計獲得黃金查明資源儲量110噸,銀查明資源儲量2000噸,鉛鋅100萬噸(其中查明資源儲量20萬噸),鉬150萬噸(其中查明資源儲量100萬噸),鐵礦石資源儲量2億噸(其中查明資源儲量1億噸);2011-2015年,預計獲得黃金資源儲量150噸(其中查明資源儲量50噸),銀4000噸(其中查明資源儲量1500噸),鉛鋅200萬噸(其中查明資源儲量50萬噸),鉬150萬噸(其中查明資源儲量50萬噸),鐵礦石資源儲量5億噸(其中查明資源儲量1億噸),銻礦5萬噸(其中查明1萬噸),鈾礦2000噸。
  4.重要非金屬礦勘查
  部署巖鹽、天然堿、芒硝、螢石、水泥用灰?guī)r、化工用灰?guī)r、冶鎂白云巖、晶質(zhì)石墨礦等勘查區(qū)20個,其中重點勘查區(qū)3個、鼓勵勘查區(qū)13個、限制勘查區(qū)4個。
  2008-2010年,預計獲得巖鹽資源儲量500億噸(其中查明資源儲量200億噸),天然堿1000萬噸(其中查明資源儲量200萬噸),灰?guī)r資源儲量5億噸;2011-2015年,預計獲得巖鹽資源儲量500億噸(其中查明資源儲量300億噸),天然堿4000萬噸(其中查明資源儲量1000萬噸),芒硝3000萬噸,灰?guī)r資源儲量15億噸,冶鎂白云巖5億噸,螢石(CaF2)200萬噸。
  勘查項目的實施預計可以獲得一批可供開發(fā)的水泥用灰?guī)r、晶質(zhì)石墨、巖鹽、天然堿、白云巖等礦產(chǎn)地。
  5.深部找礦以及危機礦山接替資源勘查
  統(tǒng)籌規(guī)劃重要成礦區(qū)帶、礦山深部和外圍等成礦有利地區(qū)開展深部找礦工作。以新的地質(zhì)理論為指導,以現(xiàn)代勘查技術(shù)方法為支撐,充分挖掘深部礦產(chǎn)資源潛力,實現(xiàn)重要礦種深部空間新的找礦突破,盡快形成一批大中型重要礦產(chǎn)資源后備基地,保障礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需要的接替資源。深部找礦的勘查深度,煤炭、鐵礦、金礦、銀礦、銅鉛鋅礦一般為1500米以淺,脈狀金屬礦產(chǎn)大中型礦區(qū)深部可以達到2000米;鋁土礦一般為700米以淺。
  深部找礦的重點地區(qū)為:煤礦外圍及近外圍煤炭(煤層氣)勘查區(qū),新生界覆蓋區(qū)煤炭(煤層氣)、鐵礦、鋁土礦勘查區(qū),小秦嶺深部金鉬多金屬礦勘查區(qū),熊耳山-外方山深部金鉬多金屬礦勘查區(qū),盧氏-欒川鉬多金屬礦勘查區(qū),桐柏地區(qū)深部金銀多金屬礦勘查區(qū),大別山地區(qū)深部鉬多金屬礦勘查區(qū),安陽-林州地區(qū)深部鐵礦勘查區(qū),舞鋼-新蔡新生界覆蓋區(qū)深部鐵礦勘查區(qū),陜縣-澠池-新安鋁土礦(含煤礦之下鋁土礦)勘查區(qū),郟縣-汝州-寶豐鋁土礦區(qū)外圍鋁土礦勘查區(qū),鄭州鋁土礦(含煤礦之下鋁土礦)勘查區(qū),大中型危機礦山深部、外圍及近外圍勘查區(qū)。
  按照尊重礦帶、礦區(qū)、控礦要素與異常的完整性,以及規(guī)??辈榈脑瓌t,對已設(shè)置的礦業(yè)權(quán)進行整合,以深部找礦為機遇,促進礦業(yè)權(quán)整合。盡量實現(xiàn)深部找礦統(tǒng)一部署、整裝勘查。創(chuàng)新投入機制,為深部找礦提供資金保障,合理處置礦業(yè)權(quán),為深部找礦提供政策保障,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,為深部找礦提供技術(shù)保障。
  2008-2010年,規(guī)劃開展20個深部找礦勘查、25個危機礦山找礦項目,力爭獲得具有大中型潛力的遠景區(qū)或礦產(chǎn)地20~30處,10個以上危機礦山取得接替資源找礦突破;2011-2015年,規(guī)劃20個深部找礦勘查項目,進一步延長礦山服務(wù)年限。

 

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責任編輯:彭彭

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