黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護條例
2014年01月15日 9:8 12220次瀏覽 來源: 黑龍江省國土資源廳網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
第三章 地質(zhì)環(huán)境保護措施
第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護
第十四條依法取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的單位和個人(以下簡稱采礦權(quán)人),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護礦山地質(zhì)環(huán)境、防治礦山地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù),依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作,避免或者防止發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。
開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和礦山安全的法律、法規(guī),按照國家有關(guān)規(guī)定處置廢水、廢氣、廢渣、廢石和尾礦等廢棄物。
第十五條采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價并編寫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案,經(jīng)專家評審確認(rèn)后,報省國土資源主管部門批準(zhǔn)。
已投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方案,報經(jīng)省國土資源主管部門審批后實施。
采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的,應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案,并報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)礦山基本情況及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;
(二)礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價對礦山地質(zhì)環(huán)境問題的分析、預(yù)測、評估的結(jié)論性意見;
?。ㄈ┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施及其資金保障;
?。ㄋ模┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析;
?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的其他內(nèi)容。
第十六條經(jīng)過恢復(fù)治理的礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)當(dāng)達到下列標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┢茐幕蛘邚U棄的土地達到可供利用的狀態(tài);
?。ǘΣ傻V活動遺留的礦坑、廢石、尾礦等進行防護處理,達到安全狀態(tài);
?。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害隱患得到有效排除;
?。ㄋ模└黝悘U棄物處置達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┎蓤龊偷V山固體廢棄物堆放場的植被得到恢復(fù);
?。┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證書(以下簡稱保證書)中承諾的義務(wù)全面履行。
對具有觀賞、科研價值的礦山遺跡,鼓勵開發(fā)為地質(zhì)地貌景觀保護區(qū)、旅游區(qū)或者礦山公園。
第十七條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案中確定的各項責(zé)任和其他法定義務(wù),與縣以上國土資源主管部門簽訂保證書。
第十八條保護和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金(以下簡稱保證金)制度。
保證金是采礦權(quán)人預(yù)交的用于依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的預(yù)備金。保證金數(shù)額由縣以上國土資源主管部門按照不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費用核定,由采礦權(quán)人一次性預(yù)提或者分年度預(yù)提,按規(guī)定存入財政部門指定銀行開設(shè)的保證金賬戶,并列入采礦成本,實行采礦權(quán)人所有,政府監(jiān)管,??顚S?。
保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)和管理的具體辦法,由省財政部門會同國土資源、環(huán)境保護部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證或者進行許可證年檢時,向所在地國土資源主管部門提交保證書和繳存保證金的憑據(jù)。
未按本條例規(guī)定進行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價并編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、未簽訂保證書或者未繳存保證金的,縣以上國土資源主管部門不予辦理采礦權(quán)審批、年檢、擴儲等相關(guān)手續(xù)。
第二十條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)確認(rèn)的礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和保證書的要求,對因采礦活動破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境實行分階段治理或者集中治理。
縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、環(huán)境保護等部門,對管轄范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理狀況進行監(jiān)督檢查。
無責(zé)任人的滅失礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,由縣以上人民政府組織本級國土資源主管部門及有關(guān)單位根據(jù)實際情況和條件,區(qū)分輕重緩急,分期實施。
第二十一條采礦權(quán)人完成階段性或者全部地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的,均可申請檢查驗收。經(jīng)省國土資源、環(huán)境保護、財政等部門現(xiàn)場驗收合格的,退回已經(jīng)繳存的保證金本息;經(jīng)驗收不合格的,由省國土資源主管部門責(zé)令限期治理達標(biāo)。未按要求治理或者逾期仍未治理達標(biāo)的,由縣以上國土資源主管部門組織治理,所需費用從保證金中支付,超出部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。
第二十二條采礦權(quán)人對因采礦而挖損、塌陷、壓占的土地進行治理后可用于耕種的,經(jīng)驗收可以依法折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo);從廢石、尾礦中回收礦產(chǎn)品的,可以依法減免礦產(chǎn)資源補償費。
第二十三條采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源過程中造成嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)當(dāng)立即停止采礦活動,采取必要的恢復(fù)治理措施,并及時向所在地縣以上國土資源主管部門報告。
采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣,應(yīng)當(dāng)按照開采方案和治理方案執(zhí)行。
采礦、選(洗)礦形成的廢液和污水,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理,達標(biāo)排放。
第二十四條采礦權(quán)人向所在地縣以上國土資源主管部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告,應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護的內(nèi)容。
第二節(jié)開采礦泉水、地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護
第二十五條開采礦泉水、地?zé)崴?,?yīng)當(dāng)在取得取水許可證后,到省國土資源主管部門辦理礦泉水、地?zé)崴醋缘怯浐筒傻V登記,并按規(guī)定進行年檢。
第二十六條開采礦泉水、地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)進行地質(zhì)環(huán)境勘查評價。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照水源地保護規(guī)劃,做好水源保護和衛(wèi)生防護工作,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。
地?zé)崴Y源利用后應(yīng)當(dāng)進行達標(biāo)排放或者采取達標(biāo)回灌。
第二十七條采礦權(quán)人開采礦泉水、地?zé)崴?,?yīng)當(dāng)按照省國土資源主管部門批準(zhǔn)的開采方案進行,適時對水位、水量、水溫、水質(zhì)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,并接受發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。
第三節(jié)地質(zhì)遺跡保護
第二十八條地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期,由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)或者地質(zhì)公園予以保護和利用:
?。ㄒ唬┚哂兄卮罂茖W(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、重要的古生物化石分布區(qū);
?。ǘ┚哂兄卮罂茖W(xué)研究和觀賞價值的火山、瀑布、巖洞、石林、巖體等奇特地質(zhì)景觀和巖石、礦物的典型產(chǎn)地;
?。ㄈ┚哂锌茖W(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。
地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)和地質(zhì)公園(以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡自然保護區(qū))可以根據(jù)實際情況分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。
第二十九條對地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)和分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園或者其他類型自然保護區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡,以及獨立存在、具有保護價值的地質(zhì)遺跡,所在地縣以上人民政府及有關(guān)主管部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員,并采取有效措施加以保護,所需經(jīng)費由所在地人民政府承擔(dān)。
第三十條禁止在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)保護范圍內(nèi),從事開礦、采石、取土、放牧、墾荒、伐木以及其他對地質(zhì)遺跡有損壞的活動。
禁止在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)和其他地質(zhì)遺跡保護范圍內(nèi)建設(shè)對地質(zhì)遺跡有影響的建筑設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)已建成并對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建筑設(shè)施,由所在地國土資源主管部門責(zé)令限期治理或者采取補救措施;確需拆遷的,由所在地人民政府依法予以安置或者補償。
第三十一條單位或者個人在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)以及標(biāo)本采集活動,應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃,并依法報批。
從事前款活動形成的總結(jié)或者活動成果的副本應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理機構(gòu)存檔。
第三十二條在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)組織旅游活動,應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的方案進行。進入地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)旅游的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)的管理規(guī)定。
嚴(yán)禁開設(shè)與地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)保護方向不一致的旅游項目。
責(zé)任編輯:小貝
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