中共云南省委省政府關于加快工業(yè)轉型升級的意見
2014年09月04日 16:28 43807次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
明確工業(yè)發(fā)展新方向，探索工業(yè)發(fā)展新路徑，做大工業(yè)規(guī)模，調優(yōu)工業(yè)結構，促進工業(yè)轉型升級，加快云南經濟發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會，提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┥羁陶J識加快工業(yè)轉型升級的重大意義
云南要跨越發(fā)展，關鍵在產業(yè)，核心在工業(yè)，工業(yè)興則云南興，工業(yè)強則云南強。多年來，我省大力發(fā)展以資源利用為主的輕工業(yè)和重化工業(yè)，培育了煙草、冶金、能源等支柱產業(yè)。重化工業(yè)的發(fā)展壯大，對做大經濟總量，培育工業(yè)人才，提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造財稅收入，穩(wěn)定和擴大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用，為形成云南特色的工業(yè)體系奠定了堅實基礎。
隨著我省經濟發(fā)展環(huán)境的變化，工業(yè)經濟增速回落，下行壓力不斷增大，規(guī)模小、布局分散、市場主體弱、創(chuàng)新能力不足、競爭力不強、部分產能過剩、節(jié)能減排任務艱巨、生態(tài)環(huán)境保護壓力加大等深層次問題日益凸顯，重工靠資源、輕工靠煙草的發(fā)展模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)，工業(yè)仍然是經濟發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展方式粗放仍然是工業(yè)發(fā)展最大制約。加快推進工業(yè)轉型升級，是既利當前穩(wěn)增長又惠長遠打基礎的重要抓手，是推進我省工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建設工業(yè)強省、打造云南經濟升級版的重大舉措，是推動全省科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、譜寫中國夢云南篇章的必然選擇。
各地區(qū)各部門必須適應加快經濟發(fā)展方式轉變新要求，按照省委九屆八次全體（擴大）會議提出培育發(fā)展大生物產業(yè)、大能源產業(yè)、大制造產業(yè)、大旅游產業(yè)、大服務產業(yè)“五大產業(yè)”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握科技革命和產業(yè)升級新趨勢，牢牢把握重化工業(yè)發(fā)展新方向，堅持由有實力的大企業(yè)適度開發(fā)，堅持生態(tài)開采、生態(tài)補償、生態(tài)修復，堅持節(jié)能減排達到國內領先、國際先進，嚴控新上“兩高一低”重化項目，堅持精深加工，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值；把加快推進工業(yè)轉型升級作為當前全省經濟工作的重中之重、轉方式調結構的重要內容，以更加奮發(fā)的精神、更加開闊的視野、更加積極的作為，引導生產要素向工業(yè)聚集、優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜、人才資源向工業(yè)匯聚，帶動全省經濟彎道超車、跨越發(fā)展。
（二）準確把握工業(yè)轉型升級的指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委九屆八次全體（擴大）會議精神，堅持科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，以改革開放為動力，以招商引資和項目實施為抓手，以園區(qū)建設為載體，以科技創(chuàng)新為支撐，以政策措施為保障，按照“有扶有控、做強做優(yōu)、彰顯特色、綠色發(fā)展”的要求，大力發(fā)展輕工業(yè)，加快發(fā)展新興產業(yè)，調整發(fā)展重化工業(yè)，積極發(fā)展生產性服務業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從過度依賴資源向市場主導轉變，從過度依賴重化工業(yè)向注重輕工業(yè)轉變，從資源消耗向創(chuàng)新驅動、低附加值向高附加值、耗能污染向環(huán)境友好轉變，打造云南工業(yè)經濟升級版。
責任編輯：彭薇
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