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汕頭市礦產資源總體規(guī)劃(2008—2015年)

2013年12月18日 10:35 21146次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

  目      錄
  一、  礦產資源現(xiàn)狀及形勢... 1
  (一)經濟社會發(fā)展概況. 1
  (二)礦產資源現(xiàn)狀. 2
  (三)礦產資源供需形勢分析. 5
 ?。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑栴}. 6
  二、  指導思想、基本原則、主要目標... 7
 ?。ㄒ唬┲笇枷? 7
  (二)基本原則. 7
 ?。ㄈ┲饕繕? 8
  三、  礦產資源勘查開發(fā)布局... 12
  四、  礦產資源調查評價與勘查... 12
 ?。ㄒ唬┑V產資源勘查布局. 13
 ?。ǘ┑V產資源調查評價與勘查. 16
 ?。ㄈ┮?guī)范礦產資源勘查. 20
  五、  礦產資源開發(fā)利用與保護... 21
 ?。ㄒ唬┑V產資源開發(fā)利用總量調控. 21
  (二)礦產資源開發(fā)利用布局. 22
 ?。ㄈ┑V產資源開發(fā)利用結構. 26
  (四)礦產資源節(jié)約與綜合利用. 29
  六、  礦山地質環(huán)境保護與恢復治理... 30
 ?。ㄒ唬┑V山地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū). 30
 ?。ǘ┑V山地質環(huán)境保護與恢復治理規(guī)劃指標. 31
 ?。ㄈ┑V山地質環(huán)境保護與恢復治理政策措施. 32
  七、  規(guī)劃實施保障措施... 33
  (一)完善礦產資源勘查開發(fā)管理新機制. 34
 ?。ǘ┩七M科技進步和技術創(chuàng)新. 35
 ?。ㄈ┙⒗脙煞N資源,兩個市場的新機制. 35
 ?。ㄋ模┩晟埔?guī)劃體系. 35
  (五)強化規(guī)劃管理制度. 36
 ?。嫿ūU弦?guī)劃實施的激勵與約束機制. 37
  (七)加強規(guī)劃基礎建設. 38
 ?。ò耍┙∪?guī)劃民主決策和公眾參與機制. 38


  一、  礦產資源現(xiàn)狀及形勢
  礦產資源是國民經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎,是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設的重要保障。汕頭市自改革開放以來,經濟實力不斷增強,國務院有關部門曾將汕頭市列為全國一級城市,其綜合實力進入“中國城市50強”。
 ?。ㄒ唬┙洕鐣l(fā)展概況
  (二)礦產資源現(xiàn)狀
  1、礦產資源特點
  (1)礦產的種類:
  截至2007年底,汕頭市轄區(qū)內已發(fā)現(xiàn)礦產42種,共有礦產地180處,已探明有儲量的礦產19種,主要有鎢、鋯英石、輕稀土、重稀土、玻璃用砂、飾面用花崗巖、礦泉水,其次有鈦鐵礦、獨居石、錫、鉍、銅、鉛、鋅、金、銀、砷、地下水、地下熱水等。其中屬于工作程度低,僅有一定含礦品位或儲量規(guī)模較小的礦點、礦化點,主要有辰砂、建筑用花崗巖、火山巖、輝綠巖、高嶺土、水晶,其次有鐵、錳、鈷、鈹、磷釔礦、硅鈹釔礦、泥炭、建筑用砂,磚瓦用粘土、天然氣等,共有150處。
  根據歷年來地質隊伍的勘查結果,已獲得基礎資源量以上的礦產有鎢礦、玻璃用砂、地下熱水、地下水、礦泉水等;獲得資源儲量的主要礦產有錫礦、鋯英石、稀土礦、飾面用花崗巖等。
 ?。?)具有一批優(yōu)勢礦產
  鎢、玻璃用砂、建筑用花崗巖和飾面用花崗巖、建筑用砂、地下熱水、礦泉水等資源儲量豐富,開發(fā)利用程度高。
 ?。?)大宗支柱性礦產資源短缺
  如石油、煤、鋁、鐵、磷、水泥用灰?guī)r、銅、銀等。
 ?。?)部分礦產資源貧礦多,共生伴生礦多,分選冶煉困難,綜合開發(fā)利用難度大。如鐵、銅、鉛、鋅分離回收困難。獨居石、鈦鐵礦品位低。
  (5)查明資源儲量中地質勘查程度低的多。
  查明資源儲量結構中,資源量多,儲量、基礎儲量少;經濟可利用性差或經濟意義未確定的資源儲量多,經濟可利用的資源儲量少。
  2.地質勘查工作現(xiàn)狀
  3、礦產資源開發(fā)利用概況
  2007年本市已開發(fā)利用的礦產資源只有作為建筑材料用的花崗巖和礦泉水,全市共有采石場35個,礦泉水2個,地下熱水1個。屬集體礦山3個,個體35個,年產量401.12萬立方米,年產值1.1385億元,從業(yè)人員1019人。
 ?。ㄈ┑V產資源供需形勢分析
  到2015年本規(guī)劃期間,本市需求量較大的礦產資源主要是石油、煤等能源礦產;鎢、錫、鐵、銅、鉛、鋅、鈦鐵礦、稀有和稀土礦等金屬礦產以及飾面用的花崗巖,輝綠巖、閃長巖、玻璃用砂等非金屬礦產;地下熱水、礦泉水等地下水礦產。
  礦產資源對經濟建設的保證程度,根據本市礦產資源的現(xiàn)狀和經濟建設對礦產資源的需求趨勢分析,可分為三種情況:
  1、礦產資源基本保證:礦種有鎢礦、錫礦、稀土礦,玻璃用砂、建筑用花崗巖及砂土,飾面用花崗巖,地下熱水、礦泉水等。
  2、資源未能保證的礦種有:鋁、鋅、鈦鐵礦、高嶺土等。
  3、資源短缺的礦種有:石油、煤、鐵、磷、水泥用灰?guī)r、鈷、銅、金、銀等。
 ?。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑栴}
  1、礦產資源供需矛盾突出
  2、地質勘查工作滯后于經濟社會發(fā)展
  3、礦產資源開發(fā)利用結構和效率不夠合理
  4、礦山環(huán)境問題仍較突出
  5、保障礦產資源規(guī)劃實施的政策亟待完善
  如何保證規(guī)劃目標貫穿和運用于礦政管理日常工作中和發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用,缺乏強有力的措施和監(jiān)督手段,不能有效保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。礦業(yè)權市場建設的相關政策法規(guī)不完善,不利于社會主義市場經濟體制之下商業(yè)地質工作的發(fā)展和推進,制約了礦產資源勘查開發(fā)工作。

 

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責任編輯:小貝

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