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　　九、完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制
　　(一)落實(shí)土地差別化管理政策。制訂實(shí)施差別化土地供應(yīng)政策,加快建立激勵(lì)、約束并重的節(jié)約集約用地新機(jī)制,統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),對(duì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、“城市礦產(chǎn)”示范基地、集中資源化處理設(shè)施等節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程用地給予重點(diǎn)保障。
　　(二)推進(jìn)價(jià)格收費(fèi)改革。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系,形成有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制。落實(shí)燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵電價(jià)政策,制定符合我省實(shí)際的峰谷分時(shí)電價(jià)辦法,加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策實(shí)施力度。進(jìn)一步推進(jìn)居民生活用水、用電、用氣階梯價(jià)格制度實(shí)施,健全供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)管理辦法,完善污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)政策,將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。加強(qiáng)對(duì)自備水源用戶水資源和污水處理費(fèi)的征收管理,限制對(duì)地下水的過度開采。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大危害的廢棄物,逐步由生產(chǎn)者承擔(dān)回收、利用和處置等責(zé)任以及回收費(fèi)用。
　　(三)完善財(cái)政扶持政策。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金,加大對(duì)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度。在整合現(xiàn)有政策資源、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定的節(jié)能環(huán)保財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)政府要加大財(cái)政資金投入力度,重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步、成果轉(zhuǎn)化、重大示范和推廣應(yīng)用等。完善省財(cái)政支持方式和資金管理辦法,簡(jiǎn)化審批程序,強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
　　(四)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。用足用好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%征收的支持政策。落實(shí)小型微利節(jié)能環(huán)保企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅政策。落實(shí)鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)合同能源管理優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目中提供的應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅;對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的符合條件的合同能源管理項(xiàng)目,將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的,暫免征收增值稅;自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
　　(五)強(qiáng)化金融領(lǐng)域服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在滿足監(jiān)管要求的前提下,開展金融創(chuàng)新,實(shí)行綠色信貸政策,逐步擴(kuò)大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模。鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品,對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)先提供融資擔(dān)保服務(wù),探索將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等納入貸款抵押擔(dān)保物范圍。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資及發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等。充分利用國(guó)外優(yōu)惠貸款或贈(zèng)款。

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