江西省礦產資源總體規(guī)劃（2008—2015年）
2014年01月03日 16:10 48473次瀏覽 來源： 江西省國土資源廳網站 分類： 政策法規(guī)
第三章 目標任務
一、總體目標任務
礦產資源保障能力明顯增強，礦產資源開發(fā)利用效率明顯提高，礦產資源管理水平邁上新的臺階。
加強地質工作，爭取地質找礦實現(xiàn)重大突破；加強礦產資源保護，不斷提高資源利用水平；加大礦山環(huán)境綜合整治力度，發(fā)展綠色礦業(yè)。著力發(fā)展贛東銅、金、銀，贛南鎢、稀土、螢石，贛西鐵、煤、鉭鈮，贛北銅、金、鎢四大礦業(yè)經濟重點發(fā)展區(qū)域；支持建設銅、鐵、鎢、稀土、鉭（鈮）、銀鉛鋅、硅材料、鹽氟化工、陶瓷、水泥建材等十大產業(yè)集群，重點支持建設14個礦業(yè)經濟區(qū)和58個重要礦產品生產基地。做強做大鋼鐵、銅（鉛鋅）、硅材料、鹽化工、陶瓷、水泥等產業(yè)集群；做精做優(yōu)鎢、稀土、鉭（鈮）、氟化工、金、銀、錫、鉬等產業(yè)；安全平穩(wěn)發(fā)展煤炭產業(yè)；積極發(fā)展高新礦業(yè)和非金屬精深加工，大力延伸產業(yè)鏈；探索發(fā)展城市地熱及淺層地熱能開發(fā)利用產業(yè)。
主要任務：
1．加強地質找礦，實施地質礦產調查評價、資源潛力評價與儲量利用調查、重要礦產資源深部找礦與危機礦山深邊部找礦等工程，加強深部隱伏礦床勘查理論、技術和方法的科技攻關研究，爭取地質找礦實現(xiàn)重大突破。
2．合理利用礦產資源，科學發(fā)展礦業(yè)，促進礦產資源產業(yè)升級發(fā)展。調控礦產資源開發(fā)利用總量，保護稀缺礦產資源，優(yōu)化礦業(yè)結構和區(qū)域布局，建立布局合理、有序有償、管理規(guī)范、利用高效的礦產資源開發(fā)利用體系及礦產品供給保障體系，促進國民經濟又好又快發(fā)展。實施礦產資源領域循環(huán)經濟示范項目，推動礦產資源領域循環(huán)經濟發(fā)展，創(chuàng)新礦產資源開發(fā)利用模式和礦業(yè)經濟發(fā)展方式。
3．加強地質環(huán)境保護，建立健全礦山地質環(huán)境保護和治理恢復責任體制及動態(tài)監(jiān)測體系，推行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金制度。實施礦山環(huán)境治理恢復重點工程，試點開展礦山土地整理開發(fā)治理造地示范工程，探索建立礦山環(huán)境治理恢復新機制、新模式，切實保護鄱陽湖生態(tài)環(huán)境。
4．規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，對重要礦產的重點礦區(qū)實施資源整合，引導和調控礦業(yè)生產要素向重點勘查開采和鼓勵勘查開采規(guī)劃區(qū)有序流動、向優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)集聚。以資源整合為基礎，支持礦產資源產業(yè)整合，提高礦產資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度。
5．加強宏觀調控能力建設，提升礦政管理服務水平。健全完善以市、縣為基礎的礦產資源監(jiān)管體系，提升礦政管理服務能力；建立礦產資源安全保障體系，完善礦產資源調控手段；加強管理基礎建設，建立以省市縣三級礦產資源總體規(guī)劃為基礎、專項規(guī)劃與礦區(qū)規(guī)劃為補充的規(guī)劃體系和以計算機為核心、以網絡為平臺的礦產資源信息管理服務體系。
6．實施境外礦產資源勘查開發(fā)“走出去”戰(zhàn)略，爭取在利用省外與國外礦產資源方面取得實質性進展。
二、分期目標與主要指標
?。ㄒ唬┙冢?008-2010年）。
至2010年，固體礦產礦石開采總量預計3.15億噸；采選業(yè)產值爭取達到400億元；礦業(yè)及其延伸產業(yè)總產值爭取達到4200億元，比2005年增長2.4倍。礦產資源的節(jié)約利用與綜合利用水平得到大的提高，綠色礦山與礦產資源領域循環(huán)經濟得到大的發(fā)展，現(xiàn)代礦產資源產業(yè)體系初步形成。
1．地質找礦。
--完成1∶5萬區(qū)域礦產遠景調查面積18343平方公里（40個圖幅）。
--預計新發(fā)現(xiàn)礦產地10處，新增一批重要礦產資源儲量。
2．礦產資源開發(fā)利用。
科學發(fā)展礦業(yè)，礦產資源利用水平得到明顯提高，礦產資源產業(yè)得到升級發(fā)展，現(xiàn)代礦產資源開發(fā)利用產業(yè)體系初步形成。
--有色、稀有稀土和建材等主導礦業(yè)的龍頭作用得到較充分發(fā)揮，經濟實力顯著壯大。鋼鐵、銅業(yè)、硅材料及光伏產業(yè)預計銷售收入分別實現(xiàn)或超過1000億元，鎢業(yè)200億元、稀土產業(yè)100億元、鉛鋅產業(yè)（含銀）100億元、黃金產業(yè)50億元、陶瓷業(yè)200億元、水泥業(yè)200億元、煤炭業(yè)130億元、鹽化工100億元、氟化工30億元、石油化工250億元；其他特色非金屬礦業(yè)有較大的發(fā)展。
--鎢、稀土等國家實行保護性開采的特定礦種及優(yōu)勢礦產,實行限產增值，按照國家下達的指標組織生產。
--贛東銅、金、銀，贛南鎢、稀土、螢石，贛西鐵、煤、鉭鈮，贛北銅、金、鎢四大礦業(yè)經濟重點發(fā)展區(qū)域布局趨于合理。
--礦山數(shù)量減少五分之一，大中型礦山比例提高1%-2%。新建礦山符合有關法律法規(guī)規(guī)定，開采規(guī)模與礦床儲量相適應。礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度和市場競爭能力明顯提高。礦產品結構進一步優(yōu)化，銅、鎢、稀土、鉭（鈮）生產技術達到國內先進水平。
--礦產資源開發(fā)利用方式由粗放向集約轉變，資源利用效率明顯提高。礦產資源開采回采率平均提高3%-5%，選礦回收率平均提高2%-5%，共伴生礦產綜合利用率平均提高3%-5%。
--調控采礦權總量。嚴格按照規(guī)劃要求設置采礦權，依據(jù)國家產業(yè)政策和資源整合規(guī)定要求，實現(xiàn)礦山規(guī)模結構、數(shù)量結構、空間布局等不斷優(yōu)化。
3．礦山地質環(huán)境保護與治理恢復。
礦山生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯改善，礦山環(huán)境監(jiān)督管理得到加強。礦山“三廢”按國家和省規(guī)定標準達標排放，排放總量控制在規(guī)定指標以內。新建和生產礦山地質環(huán)境得到全面治理，歷史遺留的礦山地質環(huán)境治理率達到47.8％。新建和在建礦山毀損土地全面得到復墾利用，歷史遺留礦山廢棄土地復墾率達到25%，礦山次生地質災害明顯下降。礦山“三廢”排放綜合達標率達到100％；礦山廢水循環(huán)利用率達到80％；礦山廢渣綜合利用率15％，其中煤矸石綜合利用率55％、粉煤灰綜合利用率75％。
4．加強國內外合作。
對外開放格局形成，礦產資源勘查開發(fā)投資環(huán)境得到改善。實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩種資源，兩個市場”，進出口貿易效益顯著提高。省外及國外礦產資源勘查開發(fā)取得進展。
5．礦產資源管理。
完善礦產資源有償使用制度和礦產資源勘查開發(fā)激勵約束動態(tài)調節(jié)機制，加強礦產資源宏觀調控能力和礦政管理服務能力建設，逐步建立適應市場經濟規(guī)則的礦產資源管理體制和運行機制。礦產資源勘查開采秩序實現(xiàn)好轉，管理有規(guī)、礦權有序、開發(fā)有責、調控有效、監(jiān)督有力的局面初步形成。
（二）中期（2011-2015年）。
煤鐵銅鎢等重要礦產資源深部找礦取得具有宏觀影響的成果。礦業(yè)及其延伸產業(yè)總產值在2010年基礎上保持較快增長、爭取達到8000億元，礦產資源開發(fā)利用水平和效益進一步提高，礦業(yè)布局及結構得到進一步優(yōu)化。綠色礦山與礦產資源領域循環(huán)經濟得到更大發(fā)展，現(xiàn)代礦產資源產業(yè)體系基本形成。
--完成1∶25萬地質調查面積82027平方公里(5個圖幅)，實現(xiàn)1∶25萬地質調查覆蓋全省的目標；繼續(xù)完成1∶5萬地質調查任務，新開1∶5萬地質調查面積7702平方公里(17個圖幅)。
--新開1∶5萬礦產遠景調查面積13277平方公里(30個圖幅)。
--預計新發(fā)現(xiàn)礦產地35處，新增一批煤、鐵、銅、鎢（黑鎢礦）、重稀土、金、銀、錫、鉛（鋅）、鉭（鈮）、鈾、螢石等重要礦產資源儲量。其中，新增煤資源儲量2億噸、鐵2.5億噸、銅200萬噸、鎢（WO3，黑鎢礦）70萬噸。
專欄3 礦產資源勘查主要指標
礦種資源儲量單位至2015年預期查明資源儲量（333以上）備注
煤原煤億噸2預期性
鐵礦石億噸2.5預期性
銅銅萬噸200預期性
鉛(鋅)鉛(鋅)萬噸110預期性
金金噸19預期性
銀銀噸1000預期性
鎢WO3萬噸70（黑鎢礦）預期性
錫錫萬噸2.5預期性
稀土氧化物萬噸5預期性
鉭（鈮）氧化物萬噸1.2預期性
鈾鈾萬噸略預期性
螢石礦物（CaF2）萬噸500預期性
水泥用灰?guī)r礦石億噸5預期性
--全省礦山數(shù)量在2010年基礎上減少五分之一，礦山總數(shù)減少到4100個左右；大、中型礦山所占比例明顯提高。
--開展綜合利用的礦山比例提高到70%以上，鐵、銅、錫、鉛鋅、金等主要礦產開采回采率與選礦回收率在2010年基礎上平均提高2%~3%，綜合利用率在2010年基礎上平均提高2%-3%。
--利用“兩種資源，兩個市場”取得重要進展。
--歷史遺留的礦山地質環(huán)境綜合治理率達55%，歷史遺留礦山廢棄土地復墾率達30%。礦山“三廢”排放綜合達標率保持100%，礦山廢渣綜合利用率達20%。
?。ㄈ┻h期（展望期，2016-2020年）。
繼續(xù)實施地質找礦重大工程，礦產資源保障能力進一步增強。礦產資源開發(fā)利用結構和布局得到進一步優(yōu)化，高新礦業(yè)和非金屬礦產開采、精深加工得到更大發(fā)展。礦產資源利用方式和管理方式實現(xiàn)較大轉變，礦產資源領域循環(huán)經濟明顯發(fā)展。礦業(yè)及其延伸產業(yè)總產值爭取達到12000億元。礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，礦山地質環(huán)境狀況進一步改善。適應社會主義市場經濟體制的礦產資源管理體系，礦產資源勘查開發(fā)管理水平再上一個新臺階。
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責任編輯：彭彭
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